Las organizaciones de la sociedad civil y la descentralización en Chile

19 Lo anteriormente expuesto, son ejemplos concretos de la gestión ciu- dadana directa que contribuyen de un modo decisivo, junto al esfuer- zo empresarial, en los desafíos de gobiernos regionales y municipales, permitiendo llevar a cabo propuestas de desarrollo en todos nuestros territorios. Sobre esto debemos profundizar con todas sus luces, sombras y poten- cialidades futuras, que muestran a Chile con «organizaciones vivas, con historia y trayectoria y legitimidad social ganada» que hacen que, en nuestra expresión nacional y sobre todo territorial, los actores sociales movilizados son parte integrante eficaz de la mejora de calidad de vida de los sectores sociales más carenciados. Considerando lo anterior, y en los mismos casos presentados, se extrae a su vez una conclusión compleja, que es la dificultosa institucionalidad que estas organizaciones poseen. Muchas de esas entidades son de es- tructura o arquitectura precaria, se encuentran débilmente amparadas por alguna formalidad, hasta la municipal incluida, y se desenvuelven en un marco de informalidad no menor. De allí surge con clara eviden- cia el desafío organizativo social destinado a fortalecer a estas entidades desde las bases para su mayor contribución y participación en la toma de decisiones respecto a la materialización de bienes y/o servicios so- ciales. Finalmente, la situación más emblemática es la que presentan las jun- tas de vecinos, abordada en profundidad en el siguiente capítulo, espe- cialmente porque desde que se instituyó un esquema legal de «liber- tad asociativa» en el régimen cívico-militar, han aparecido múltiples expresiones organizativas que le han restado valor a la idea de la junta de vecinos única y asociada a un territorio acotado que define el muni - cipio. De esta forma, reflexionaremos sobre esta materia, observando la «fortaleza social» tras las organizaciones de la Sociedad Civil en el territorio, por la enorme riqueza, variedad y especificidad del trabajo social. Avanzaremos en esa dirección tanto en el análisis como en la experiencia histórica registrada.