Las organizaciones de la sociedad civil y la descentralización en Chile

125 raciones, y la inflación (capturada en la UF) y, en menor medida, la tasa de política monetaria (TPM) 382 . Como elemento adicional, según la Cámara Chilena de la Construc- ción (CChC), «(...) la inversión en materia de vivienda caería en un 6,3% (2023), relacionado por un retroceso de un 4,4% en el sector pú- blico, y de un 6,9% en el sector privado» 383 . No obstante, al parecer después de un largo periodo de incertidumbre, lentamente se retoma la estabilidad. Si bien, los últimos indicadores y métricas siguen des- tacando la inflación como el principal problema de la industria en el país, Chile está entre los 17 mercados monitoreados, donde más baja el precio de la vivienda en el mundo (variación porcentual) durante el primer trimestre del 2023 384 , detrás de países como Suecia, Corea del Sur, Finlandia, Hong Kong, UK y Nueva Zelanda y, por encima de Paí- ses Bajos, Canadá, Alemania, Dinamarca, Ucrania, China continental, Australia y Perú 385 . 2. Efecto Pandemia El surgimiento del COVID-19 o Sars-CoV-2 y las medidas de resguar- do que debieron ser utilizadas para la protección de la población, fue- ron un nuevo detonante en la conversación respecto al hacinamiento y las condiciones sanitarias de las familias y viviendas de la población chilena, las cuales son frecuentemente encontradas, por una parte, en la población más carenciada y, por otra, en la clase media fuertemente afectada por el mercado habitacional y los altos costos de vivienda. Durante la pandemia se presentaron cifras no menores, alcanzando en 2020 a nivel nacional los 74.649 hogares en campamentos y/o asen- tamientos irregulares y 269.747 hogares allegados, presentándose el mayor déficit en la zona norte del país, especialmente en las regiones 382 Ruiz Tagle, J., Encinas, F., Aguirre, C., y Vergara, F. (2021). CIPER: Los retiros de las AFP no son la causa del aumento del precio de las viviendas - Instituto de estudios Urbanos y Territoriales UC. Instituto de estudios Urbanos y Territoriales UC. 383 Cámara Chile de la Construcción. (2023). MACh 63: Inversión en construcción caería un 6,3% el 2023, siendo la primera variación negativa desde 2020 en el sector. 384 Troncoso, J., y Arvelo, M. C. (2023). DATA DF | Chile, entre los países donde más baja el precio de la vivienda en el mundo en seis meses. Diario Financiero. 385 Ídem. pesar de contar con programas habitacionales implementados 378 . Por su parte, el precio de las viviendas en Chile ha estado al alza de forma progresiva. Al tener en cuenta la Unidad de Fomento (UF) por metro cuadrado (UF/m²), los precios en departamentos, las casas e incluso con las venta de viviendas nuevas salen de su rango, generando una especie de burbuja de rápido crecimiento 379 . El mercado inmobiliario en el país ha tenido, en los últimos años, un comportamiento dinámico según el Índice de Precios de Vivienda (IPV), resultando ser por: i) el número de transacciones (compra y venta) que continuó con la tendencia a la baja; ii) el precio de las viviendas volvió a mostrar variaciones anuales negativas, siendo la razón de dicha baja por el menor valor de las propiedades usadas y; iii) por la zona geográfica, siendo la zona central del país, la que más contribuye a la variación anual del IPV 380 . Por otra parte, estudios como el de Deloitte, revelan que dicho desequilibrio, en el periodo de la pandemia, corresponde al alza de precios de la construcción, la espiral inflacionaria, las tasas de interés y el aumento de los plazos de los permisos de edificación 381 . El fenómeno de la pandemia (como se verá con más detalle en el acápite siguiente), hizo que las autoridades tomaran medidas drás- ticas de restricción y movilidad, paralizando casi por completo cualquier tipo de actividad económica y, sólo funcionaran aquellas indispensables para la población. Como forma de respuesta, una de las medidas fue el retiro voluntario de las AFP, generando una espe- culación de que los valores y precios «de las cosas» se debía a estos retiros y habría mayor liquidez en el mercado, sin embargo, algunos especialistas consideran que dichos retiros de fondos de pensión no son la causa principal o más gravitante en el aumento del precio de las viviendas, sino que hay otras variables a considerar, como el índice de Precio Selectivo de Acciones (IPSA), el Índice de remune- 378 Arenas, V. (2022). Estudio refleja desigualdad en Chile: familias más vulnerables tardarían más de 30 años en comprar vivienda. Forbes Chile. 379 Brueckner, J., Calem, P., y Nakamura, L. (2012). Subprime mortgages and the housing bubble. Journal of Urban Economics , (71), 230-243. 380 Balsa, J. J., y Vásquez, J. (2023). ¿Qué está pasando con los precios de las viviendas en Chile? Resultado del IPV del Banco Central al primer trimestre de 2023 . Banco Central. 381 Nahuelhual, J. (2023). Precio viviendas en Santiago se desacopla trayectoria infla - ción. La Tercera.