Chile desbordado. Tensiones, resistencias y construcciones colectivas en el siglo XXI

- 41 - Eugenia Pizarro, Bárbara Olivares, Olga Espinoza, Nastassja Mancilla, Hugo Sir 1. Introducción 1 El sistema penitenciario chileno tiene la tarea de garantizar el cumplimiento de las condenas que los tribunales determinen, previniendo conductas y si- tuaciones que pongan en riesgo este mandato. Para ello, organiza el cumpli- miento de este objetivo a través de la vigilancia, y el control activo y perma- nente de la población privada de libertad, los que deben ejercerse por medio de procedimientos respetuosos de los estándares de derechos humanos (di- pres, 2020; Gendarmería, 2022). Este control, activo y permanente, pretende cubrir todos los aspectos de la vida de las personas recluidas, lo que resulta consistente la comprensión de la figura de la cárcel como una “institución total” (Goffman, 1961; Solo- mon y Edgar, 2004). Desde esta perspectiva, en la cárcel se vigilan diversos ámbitos de la rutina de las personas, con base en una regulación fija que ge- nera “un alejamiento del entorno natural y social, un control absoluto, una pérdida de intimidad, una limitación del espacio vital y, sobre todo, una radi- cal disminución de las posibilidades de autoprotección” (cidh, 2011). La administración de las cárceles chilenas está a cargo de Gendarme- ría de Chile. Esta institución tiene una organización jerárquica y un carác- ter militarizado. 2 Está integrada por funcionarios uniformados (5% oficia- les, 72% suboficiales), así como por funcionarios civiles (23% profesionales y personal administrativo) (Gendarmería 2020) quienes tienen la tarea de dar cumplimiento a la misión institucional. Sin embargo, las tareas de vigilancia y control entran en crisis cuando se identifican las alarmantes cifras de violencia en las cárceles chilenas. De acuerdo a diversos reportes (pnud 2013; unodc, 2019) la tasa de homicidios al interior de las prisiones es superior a los 90 puntos, mientras que a ni- vel nacional dicha tasa es inferior a 5 homicidios por cada 100 mil habitan- tes (unodc, 2019). 1 Este trabajo se desarrolla en el contexto de mis estudios doctorales en la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Chile, cuyo objetivo general es comprender la relación entre la violencia carcelaria y las formas de ges- tión de las cárceles en Chile. 2 “La adhesión del sistema penitenciario a una visión del interno como un no-ciudadano (sujeto de manera es- pecial al Estado y su administración) se ve confirmada también por la circunstancia de que la ejecución penitenciaria se encuentra en manos de una institución militarizada, Gendarmería de Chile, cuyo principal norte es el mantenimiento del orden y la disciplina de los establecimientos penitenciarios” (Arriagada y Silva (2013: 7).