Desde los territorios: repensar un proyecto país

Nudos y potencialidades en el desarrollo del territorio: el caso de la ciudad de Valparaíso – 71 contextualizar e identificar las problemáticas vinculadas al desarrollo local y a sus actores relevantes. En particular, se recogieron antecedentes respecto a aspectos económicos, urbanos y patrimoniales, actividades culturales, y sobre la Educación Superior en Valparaíso. La segunda sección de la investigación indaga en los roles y percepciones de los actores respecto a los nudos y potencialidades de desarrollo de Valparaíso. Para ello se procedió a realizar entrevistas a informan- tes que formaran parte de entidades claves para el desarrollo de la ciudad, tanto del ámbito público como privado y de la sociedad civil. Luego de recogida la información de las entrevistas se les aplicó la técnica de análisis de contenido cualitativo. La tercera sección está referida a la sistematización de un taller de discusión realizado en noviembre del 2016, donde se expusieron los resultados del estudio, a partir del análisis cuantitativo y cualitativo de la información, y se abrió un debate que contó con una rica interpretación de los y las participantes. El taller de discusión se desarrolló, con algunos de los entrevistados y otros actores que provienen de distintas áreas del quehacer y conocimiento de la comuna. La cuarta sección, y final, contiene la síntesis y conclusiones obtenidas a partir de la consideración conjunta del diagnóstico presentado en base fuentes cuantitativas, el análisis cualitativo de la percepción de los actores claves y de los conceptos y temas eje surgidos del taller de discusión. 1.1 Población e indicadores socioeconómicos La población de Valparaíso tuvo un período de marcado crecimiento y expansión, el cual se extendió entre las últimas décadas del siglo XIX y los albores del siglo XX. Esta época se puede describir como innovadora y con un desarrollo asociado a factores de expansión tales como: la libertad de comercio luego de la Independencia, la consolidación como primer puerto del Pacífico sur y puerto pionero en la ruta del Cabo de Hornos, el arribo de parte de los beneficios de la bonanza del salitre, la llegada de inmigrantes europeos con vocación empresarial y con redes en el sistema comercial nacional e internacional, el aumento del comercio local que le permitió posicionarse a nivel regional y nacional como abastecedor, entre otros. A la vez que la comuna se consolidaba como la principal ciudad-puerto de Chile, la población aumentó un 38% entre los años 1865 y 1907, alcanzando alrededor de 190.000 habitantes el año 1907 (INE, Censos históricos). Siendo así, a principios del sigloXX, Valparaíso experimentaba ya una dinámica de urbanización temprana, lo cual hizo necesario la creación de nuevas instituciones y la coordinación sociopolítica para enfrentar este escenario. Vale señalar que la ciudad no ha vuelto a presentar ese nivel de cifras de crecimiento demográfico -ni cercano- en prácticamente un siglo. En el año 1920 la población de Valparaíso llegaba a 184.430 personas, representando el 44% de la población regional; desde ese año hasta el tiempo presente, el peso poblacional de la capital regional fue disminuyendo, representando para 2017 solo el 16% del total de la población regional. A pesar de que la población de la capital regional desde 1875 no ha dejado de crecer, desde 1940 a la fecha, este crecimiento ha sido ostensiblemente menor que el mostrado por la región, el país y la vecina ciudad de Viña del Mar. Esto se debe a que, a partir de mediados del siglo pasado, la ciudad comienza a experimentar un masivo proceso de emigración hacia las comunas vecinas que afecta las tasas de crecimiento poblacional. En el año 1965 la población ascendía a 252.865 habitantes, mientras 0que para el Censo 2002 llega a los 275.982 habitantes, proyectando una tasa de crecimiento de alrededor de un 7%. Así mismo, para el 2017, creció hasta llegar a 296.655 personas (INE, 2017). Las clases sociales de mayores recursos económicos son las que se van de Valparaíso, debido a la creación y consolidación de barrios residenciales en Viña del Mar, a los procesos de diferenciación territorial que se agudizan en el transcurso de estos años -asociado al decaimiento de las fuentes laborales- y al empobrecimiento de la población (Atisba Monitor, 2018).