Desde los territorios: repensar un proyecto país

174 – desde los territorio s . repensar un proyecto de país 6. Principales resultados Si reunimos los datos observados estos nos indican: • La región viene experimentando un descenso continuo en su contribución a la producción nacional. En los años sesenta su aporte era de un 13% y al año 2017 este no supera el 7,6 %. • El 60% de la producción regional lo generan la Industria manufacturera, los Servicios personales, Servicios financieros, Construcción, y el Comercio. • Se observa un centralismo intrarregional que afecta las posibilidades de crecimiento de la Región del Biobío, lo anterior se traduce en diferencias considerables en los montos de inversión pública per-cápita al nivel provincial. Estas diferencias también se observan en la tasa de desocupación y en los pagos al trabajo (Ingresos). Estas diferencias sumadas a la ausencia de una inversión pública que nivele los territorios conmayor rezago y la fuerte identidad territorial, con actores organizados como Ñuble Región, obligó a reconfigurar los marcos institucionales. • En ciencia y tecnología, la oferta científica local se orienta a la base productiva regional, pero sin un enfoque medioambiental, social ni menos poner en tela de juicio el tipo de desarrollo regional, y sin apuntar al desarrollo de nuevos sectores productivos. • La Región muestra capacidad para crear innovaciones institucionales (casos Territorios de Pla- nificación e Innova Biobío) que son pertinentes a los desafíos que plantea su nivel de desarrollo. Sin embargo, observamos como una debilidad la capacidad para dar fortaleza institucional a la innovación. Producto de lo anterior las innovaciones institucionales están muy expuestas a los vaivenes del gobierno de turno. • Se observa una desconexión o desarticulación del sistema universitario regional, primando unmar- co de incentivo que estimula la competencia entre instituciones y no el accionar sinérgico requerido por la OECD-BancoMundial (2009) en su aproximación al desarrollo de la Región del Biobío. • Existe una crítica que indica que el sistema universitario regional no ha sido capaz de generar pro- cesos innovativos, que se traduzcan en generación de nuevas empresas y que, por tanto, ofrezcan empleo de calidad que retenga el capital humano calificado que se forma en la misma Región. • Las pequeñas y medianas empresas no demandan servicios tecnológicos o científicos, la gran empresa lo hace desde sus filiales en el exterior. • En términos de educación, el 18,7% de la población ocupada posee algún tipo de Educación supe- rior, colocando a la región en el onceavo puesto entre el resto de las regiones del país. • Enmateria de calidad del empleo, el N° de asalariados sobre el total de la población ocupada alcanza a 73,4% colocando a la región en el cuarto lugar. En sentido contrario, los empleadores sobre el total de ocupados alcanzan a 2,7% y esta vez la región ocupa el dieciseisavo lugar. • La distribución ocupacional del trabajo nos indica que cerca de un cuarto de la población ocupa- da son trabajadores no calificados, seguidos de operarios y artesanos, trabajadores de servicios y profesionales. • En términos de la relación contractual con sus empleadores, solo el 72%de los trabajadores tienen contrato directo con la empresa principal, colocando a la región en el último lugar de entre todas las regiones del país, En sentido opuesto, la región del Biobío es la región que presenta los mayores niveles de subcontratación laboral. • En ingresos la región tiene un salario medio mensual de $432.116 (USD 571) ubicándola entre las tres regiones de menor ingreso del país.