Desde los territorios: repensar un proyecto país
110 – desde los territorio s . repensar un proyecto de país Figura 2: Comparación de redes tecnológicas TICs a partir de proyectos FONDEF (2001-2010). Fuente: investigación realizada por los autores (Véase Falabella G. y Gatica F. 2017). • Si bien el anterior desarrollo corresponde a una política científico-tecnológica específica, como son los proyectos FONDEF, su dinámica no puede aislarse en términos comprensivos del avance y formalización creciente de la estrategia digital del país que se formula desde fines de la década de 1990 en adelante. • Tenemos una industria de desarrollo de software y servicios informáticos que proveen a una alta cantidad de actividades de la economía nacional y poseen redes tecnológicas que están comenzando a complejizarse. No logramos observar un sector “capturado” por algún sector específico, sin embargo, tiene la posibilidad de generar curvas de aprendizaje en actividades claves. Esto se evidencia a partir de la presencia de subgrupos, en la red tecnológica global, que responderían a “Actividades verticales”, enfocadas en generar soluciones para sectores específicos. • A su vez, el sector TIC chileno expresa buenos indicadores en lo que respecta a la infraestructura y condiciones necesarias para su expansión (Cominetti, 2002; A.T. Kearney, 2009), como también en acceso y uso de bienes y servicios TIC en la economía. Sin embargo, y al mismo tiempo, los antecedentes existentes expresan usos con impacto limitado en el desarrollo y complejización de actividades productivas que impliquen saltos cualitativos en la agregación de valor, con diferencias relevantes en la situación entre grandes empresas y PYMES (Varela, 2003; EMG-MINECON, 2006; Subsecretaria de Economía, 2006; Lever et al. 2009; Castillo, 2013). • Por otro lado, las referencias muestran que la producción de la actividad TIC, está dominada por grandes empresas de internet y telecomunicaciones y de otros servicios de valor agregado limitado, con una presenciamenor de actividades (en sumayoría de pequeñas ymedianas empresas) dedicadas a la prestación de servicios tecnológicos demayor complejidad y de desarrollo de software (EMG-MINECON, 2006; Fernandez-Stark, 2010). Predomina la articulación al mercado nacional con bajos porcentajes de exportaciones (Varela, 2003; EMG-MINECON, 2006; Achá y Bravo, 2009).
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