Desde los territorios: repensar un proyecto país

Industria TIC en Santiago: De emergente a pivote-sin interlocución – 107 INDUSTRIA TIC EN SANTIAGO: DE EMERGENTE A PIVOTE-SIN INTERLOCUCIÓN Gonzalo Falabella, Francisco Gatica y Matías Calderón. 1. Introducción La presente investigación da cuenta del estado actual de las empresas del sector de Tecnología de la Infor- mación y Comunicación (TIC) en Santiago de Chile, teniendo como base resultados y publicación de su primera etapa cuantitativa como proyecto Fondecyt. Además, se incorporan los primeros resultados de entrevistas en profundidad realizadas de las 13 empresas TICde software de punta de la ciudad, poniendo especial énfasis en los elementos estructurales que determinan el desarrollo del sector. Se expone, así, un análisis cuantitativo y cualitativo a ese grupo de empresas para identificar dinámicas y sus encadenamientos con empresas no-TIC, las transformaciones que resultan, la forma como se producen y sus causas. Nuestra hipótesis de trabajo, contrastando la investigación cuantitativa y los resultados de las entrevistas, establece que el sector TIC será un posible dinamizador de la economía nacional, al ser la tecnología de punta principal y multi-encadenada, si se implementan cambios estructurales económicos y políticos previos de carácter más amplio centrados en dos aspectos. En primer lugar, a la propiedad de oligo/monopolios (en particular de recursos naturales extranjeros) que dirigen la economía y a las políticas públicas a través de un nuevo rol de CORFO. En segundo lugar, una nueva Constitución que permita los cambios institucionales necesarios. Por el alto nivel de presencia como proveedor de otros sectores de la economía y por ser, al mismo tiempo, un sector dinámico, las TIC poseen capacidad de tener un gran desarrollo innovativo. Los cambios estructurales indicados facilitarían adicionalmente la reconstitución de actores económicos y conocimiento compartidos, haciendo posible el desarrollo regional y de país, evitando su desarrollo concentrado en Santiago. El sector de las TICs tendría dos características dinámicas derivadas de esta investigación: generar procesos de aprendizaje y distribuir el conocimiento tecnológico al resto de la economía. Por ello, su avance como una industria competitiva constituye una importante oportunidad de desarrollo económico-social para los países de América Latina (Bastos, P. y Silveira, F., 2009; CEPAL, 2010; Hernández, R. et. Al., 2014). Sin embargo, el potencial impacto de esta nueva tecnología no va a ocurrir solo por la “fuerza del mercado”, si no es acompañada de políticas públicas discrecionales que actúen focalmente sobre este grupo de empresas. El desarrollo de esta industria y su potencial contribución al desarrollo regional y nacional solo son posibles, se subraya, si se realizan cambios estructurales más amplios que lo faciliten y potencien. 2. Antecedentes de las Empresas TIC chilenas Los principales resultados de la investigación cuantitativa ya se encuentran publicados y están resumidos en el Cuadro 1, en el que se presentan relaciones de las empresas TIC con empresas de otras cadenas y luego en Gráfico 1 de redes tecnológicas con ellas y Universidades.