Informe país: estado el medio ambiente y del patrimonio natural

INFORME PAÍS SOBRE EL ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE 2019-2022 SEGUNDA PARTE: Estado del medio ambiente y del patrimonio natural 117 creciente ocupación humana, por lo cual están directamente amenazados si no se toman los resguardos necesarios. Del mismo modo, el ordenamiento jurídico y la gestión de la zona costera ha sido compleja, debido que, en el manejo de un espacio tan singular, han concurrido un elevado número de administraciones sectoriales, de la pesca, de la defensa, del medio ambiente, de las obras públicas, de la minería, del urbanismo, de la industria, de la agricultura, entre otras. También, han actuado en ella, todas las escalas administrativas competentes, sean estas locales, metropolitana, provincial, regional, nacional y supranacional. Dada las características particulares de este entorno geográfico, se requiere de algunos principios básicos para su manejo apropiado. El primer principio es que, la zona costera es un sistema único de recursos donde los usos de la tierra y el mar se deben manejar y planificar teniendo como meta la conservación de la propiedad común de ellos. Un segundo principio, es que los programas de manejo de la zona costera deben considerar la prevención de riesgos naturales y la conservación de los recursos naturales, utilizando formas especiales de la evaluación económica, de los beneficios sociales y de participación ciudadana. Por último, se ha requerido una ordenación integrada del sistema costero, el cual ha debido considerar la fragilidad de los ecosistemas presentes, bajo una “visión ecológica”. En consideración a la antes señalada premisa, según Herrera (2019) 294 , el resguardo de las zonas costeras ha estado íntimamente unido a los procesos regulatorios que han sido elaborados para el control de la contaminación marina, al alero del Derecho Ambiental Marítimo. En este sentido, la preocupación por la protección y preservación de los ecosistemas marinos ha sido un problema de orden mundial, debido que se reconoce que más de las dos terceras partes del planeta están cubiertas por océanos y que estos constituyen el principal factor que modela el comportamiento de procesos como el cambio climático y la regulación de la temperatura de la Tierra. Además, la preservación del medioambiente, especialmente en el medio marino, desemboca en cuestiones de valores y, por ende, de elección. Por lo que, entraña en último término, un 294 Véase, Op Cit. 11.