Informe país: estado el medio ambiente y del patrimonio natural

INFORME PAÍS SOBRE EL ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE 2019-2022 SEGUNDA PARTE: Estado del medio ambiente y del patrimonio natural 111 del espacio costero o litoral, así como su dimensión zonal que implica una consideración volumétrica resultado de la conjunción en ese ámbito de la litosfera, la hidrosfera y la atmósfera, por lo que dicha visión del litoral, para Suarez, aunque esquemática, permite apreciar la importancia de los hechos que se deriven tanto de su extensión espacial como de los fenómenos bióticos y abióticos que en él se encuentran. Lo expuesto por el Profesor Suarez, se encuentra cercano a lo que doctrinariamente se ha conceptualizado como “Zona Costera”, en donde Andrade (2001) 277 ha señalado que corresponde a “Una franja de ancho variable, donde interactúan el mar, la tierra y la atmósfera, determinando un ambiente de interfase en el que se establecen condiciones de equilibrio precario y ocurren procesos dinámicos intensos que le confieren características únicas de fragilidad ambiental”, lo que ha sido complementado por Castro & Morales (2006) 278 , quienes consideran que esta franja es el contacto interactivo entre la naturaleza y las actividades humanas. Para el Profesor Eduardo Cordero Q. 279 , nuestra legislación común no sigue la antes señalada nomenclatura, puesto que clasifica estos bienes conforme a la categoría general de bienes nacionales, ya sean de uso público o fiscales (art. 589 del Código Civil). Además, el mismo académico agrega que “ los Instrumentos de Planificación Territorial (IPT) regulados por la LGUC no han seguido necesariamente esta terminología o concepto. Algunos de ellos, utilizan la expresión zona costera 280 y extiende su alcance más allá de los límites indicados, acercándose a un concepto más cercano a lo que la geografía entiende por litoral, aun cuando tampoco existe consenso sobre su alcance dentro de esta disciplina 281 ”. Sin perjuicio de lo expuesto precedentemente, ya sea que dicha zona territorial sea conceptualizada como “borde costero”, “litoral”, simplemente “costa”, o 277 Véase, Andrade, B. 2001. Los espacios litorales: definiciones, actores, desafíos, perspectivas. En: ARENAS, F. y CÁCERES, G. (Eds). Ordenamiento del territorio en Chile. Desafíos y urgencias para el tercer milenio. Santiago de Chile: Ediciones Universidad Católica de Chile, 2001, p. 21-30. 278 Véase, Castro, C. & Morales, E. 2006. La zona costera. Medio natural y ordenación integrada. Santiago de Chile: Instituto de Geografía, Pontificia Universidad Católica de Chile, Serie GEOlibros N° 5 279 Véase Cordero, E. 2013. “Ordenamiento Territorial, Justicia Ambiental y Zonas Costeras”, en el libro “Justicia Ambiental, Derecho e Instrumentos de Gestión del Espacio Marino Costero”, Jorge Bermúdez y Dominique Hervé, Editores. Publicado en el marco del proyecto FONDECYT Regular 1090286. Pp. 309-352. 280 El Profesor Eduardo Costero (2013, véase Op. Cit.6) se refiere al Plan Regulador de la comuna de Puchuncaví, actualizado por el Decreto Alcaldicio Nº1.576, de fecha 28 de agosto de 2009, y publicado en el D.O. de fecha 5 de septiembre del mismo año. 281 Op Cit. 6.