Informe país: estado el medio ambiente y del patrimonio natural

INFORME PAÍS SOBRE EL ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE 2019-2022 RESUMEN PARA TOMADORES DE DECISIÓN 58 El año 2022, la Convención Constitucional elaboró una propuesta constitucional, que, si bien fue rechazada por amplia mayoría, se destaco por incluir un capítulo sobre “Naturaleza y Medio Ambiente”, del cual se pueden rescatar una serie de elementos para un futuro nuevo proceso constituyente: a) Un Estado que reconozca y promueva acciones para adaptarse y mitigar la crisis climática; b) Derecho al aire limpio; c) Cuenca hidrográfica como unidad de ordenación; d) Tribunales ambientales regionales; e) Fomento a la economía circular; f) Animales como sujetos de protección y no como bienes de consumo; g) Principio de desarrollo sostenible; h) Competencias medioambientales para Gobiernos Regionales y Locales; i) Fomento a la educación ambiental y la investigación. Uno de los principales instrumentos de gestión ambiental del país, es el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). El proceso de evaluación de impacto ambiental culmina en la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) que califica ambientalmente el proyecto o actividad sometido al SEIA y establece las condiciones, exigencias o medidas que el titular de la iniciativa deberá cumplir durante su implementación y operación. El Reglamento del SEIA incorpora un listado de 51 permisos ambientales sectoriales y permisos ambientales mixtos (que incluyen materias no ambientales). En el período 1997-2022 (hasta julio) se sometieron 18.632 proyectos al SEIA representando una intención de inversión de aproximadamente 430 mil millones de dólares; 91% fueron aprobados ; de estos, el 94,10% correspondieron a declaraciones de impacto ambiental (DIA). En el caso de los proyectos con DIA aprobada, para el periodo 2010-2021 la tendencia observada es a la baja respecto al número de proyectos y a la inversión asociada. Sin embargo, existe una tendencia al alza en la inversión promedio por proyecto aprobado en forma de DIA. En cuanto a los proyectos con EIA aprobado, en este periodo también se observa una tendencia a la baja respecto al número de proyectos, aunque en este caso la tendencia es positiva en lo que respecta a la inversión total y promedio por proyecto. Con relación a los montos de inversión asociados a los proyectos con DIA y EIA, la inversión total ascendió a 402.722 y 90.934 MMUSD, respectivamente, en los períodos 1997-2022 (17.412 proyectos) y 2018-2022 (2.002 proyectos). La Superintendencia del Medio Ambiente tiene un rol tanto fiscalizador como de sanción. El proceso de fiscalización ambiental reviste una gran complejidad operativa. No sólo existe un complejo gran universo de regulados, también cada instrumento a fiscalizar tiene sus propias complejidades y debilidades.