Informe país: estado el medio ambiente y del patrimonio natural
INFORME PAÍS SOBRE EL ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE 2019-2022 TERCERA PARTE: Institucionalidad y Gestión Ambiental 95 progresivo de políticas, planes, programas, y acciones que desde una visión ambientalmente sustentable buscan repercutir positivamente a nivel comunal y local. Actualmente, las municipalidades se han consolidado como un actor clave en la Gestión Ambiental Local (GAL), entendida como un proceso descentralizado que fomenta la participación integrada de los distintos actores comunales (público, privado, y sociedad civil) con el objeto de asegurar la corresponsabilidad en la toma de decisiones ambientales a escala comunal (MMA, 2021). Sin embargo, el avance en la GAL no ha estado exento de riesgos y desafíos, pues no todos los municipios actúan bajo las mismas sociales, económicas y ambientales, lo que ha dado origen a disparidades en la protección ambiental. Bajo esa premisa, la presente sección busca aproximarse al estado de la Gestión Ambiental Local al año 2021. Para ello, se vuelve pertinente examinar el funcionamiento los principales Instrumentos de Gestión Ambiental a nivel local, entre los que se encuentran el Sistema de Certificación Ambiental Municipal, las Ordenanzas Ambientales y la Estrategia Ambiental Comunal. 5.2.1. Sistema de Certificación Ambiental Municipal El Sistema de Certificación Ambiental Municipal (SCAM) creado el año 2009, corresponde a un: sistema holístico de carácter voluntario, que permite a los municipios instalarse en el territorio como modelo de gestión ambiental, donde la orgánica municipal, la infraestructura, el personal, los procedimientos internos y los servicios que presta el municipio a la comunidad integran el factor ambiental en su quehacer. (Ministerio de Medio Ambiente [MMA], 2020). Este sistema es de carácter continuo, y se desglosa en cinco diferentes niveles: Básica, Intermedia, Avanzada y Excelencia, Excelencia Sobresaliente y Gobernanza Ambiental-Climática Comunal. Tal como índica la Figura 5.6 , para que un determinado municipio pueda obtener la certificación básica, en un plazo de seis meses requiere cumplir con el 90% de los requisitos exigibles, entre ellos, la elaboración de un Diagnóstico Ambiental Municipal y un Diagnóstico Ambiental Comunal, confeccionar la Estrategia
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