Informe país: estado el medio ambiente y del patrimonio natural

INFORME PAÍS SOBRE EL ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE 2019-2022 TERCERA PARTE: Institucionalidad y Gestión Ambiental 55 3.2. Complejidad y alcances de la fiscalización ambiental En el 2018 la SMA publicó la Estrategia de Fiscalización 2018-2023 que incorpora un diagnóstico a la fecha, donde comenta algunos puntos críticos de las Resoluciones de calificación ambiental (RCA), aborda aspectos sobre la escasa incorporación de tecnologías para la fiscalización y finaliza con algunos desafíos tanto para el ciclo de programación para la formulación de los programas y subprogramas de fiscalización, como para la Red Nacional de Fiscalización Ambiental (RENFA). En base a los desafíos planteados, se constata que el proceso de fiscalización reviste una gran complejidad operativa derivada no solamente de la variedad de instrumentos cuya implementación y cumplimiento debe ser fiscalizada, sino, además, en la densidad y diversidad de empresas y rubros a fiscalizar que deben cumplir con dichos instrumentos. Tal como lo destaca la Estrategia 2018-2023 de la SMA, no sólo existe un complejo gran universo de regulados, sino que también cada instrumento a fiscalizar tiene sus propias complejidades y debilidades. 3.2.1. Unidades fiscalizables y expedientes de fiscalización Para dar cuenta de la complejidad de la tarea fiscalizadora, la SMA creó el concepto de Unidad Fiscalizable (UF) para representar el sujeto de fiscalización y el conjunto de instrumentos que le aplican. Este concepto se define como aquellas unidades físicas donde existe un desarrollo de obras, acciones y/o procesos que se relacionan entre sí y que en la actualidad se encuentran regulados por uno o más instrumentos de carácter ambiental con injerencia de la Superintendencia del Medio Ambiente, siendo la UF la unidad mínima sobre la cual se dirigen los esfuerzos de sus funciones y fiscalizaciones que realiza. Este concepto permite realizar constantemente un análisis de distribución territorial y sectorial de los proyectos, identificando a la fecha 42 17.968 UF distribuidas a nivel nacional, siendo las regiones Metropolitana, de Los Lagos y de Aysén aquellas que concentran la mayoría de las UF en base a su totalidad, con un 22,7%, 15,6% y 9,4% respectivamente, mientras que las regiones de Ñuble (2,7%), Tarapacá (2,4%) y Arica y Parinacota (1,4%), concentran el menor porcentaje de UF. En cuanto a los rubros, el 22,9% del universo de UF corresponden a proyectos de Equipamiento, seguido de proyectos de los sectores Pesca y Acuicultura (18,2%) y Vivienda e Inmobiliarios (11,2%) (Véase Figura 3.1 ). 42 Actualizado al 01 de diciembre de 2022.