Innovación social y pública: experiencias y aproximaciones a la complejidad contemporánea

CAPÍTULO II. Colaboración y confianza como base de la Innovación 245 Experiencias y aproximaciones a la complejidad contemporánea INNOVACIÓN SOCIAL y PÚBLICA el segundo con la necesidad de observar un problema social desde distintas perspectivas. Esta reflexión se observa claramente en autores como Howaldt y Domanski (2016), Rösing et al. (2016) y Moulaert (2013). Murray et al. (2010), señalan que la sociedad civil no cuenta con todas las capacidades para poder implementar soluciones a los problemas que ha observado y tematizado como relevantes. Así, requerirá del sector privado para el financiamiento, al Estado para la gestión de la Política Pública y el ejercicio del poder, como también a la academia que contribuye con una mirada cien- tífica y el saber disciplinario. Si bien los OPI reconocen que la sociedad civil no cuenta con determinados elementos para impulsar soluciones, también son críticos con sus prácticas, señalando que por sí mismos tampoco tienen todas las condiciones para la implementación de estas. De esta forma, se va configurando una relación de interdependencia entre los distintos actores sociales que convergen en iniciativas de innovación social, donde cada cual tiene la posibilidad de aportar con distintos medios para la implementación de este tipo de iniciativas, o el continuo de materiali- dad necesario, como diría Luhmann (2007). El segundo elemento que los OPI destacan de la participación de múltiples actores tiene que ver con la posibilidad de ampliar los rangos de observación de una determinada problemática. De acuerdo a Lozano et al. (2016), la heterogeneidad de agentes permite superar las observaciones linea- les y restringidas en complejidad, favoreciendo el surgimiento de propuestas más robustas, elaboradas por el encuentro de distintas formas de tematizar la realidad. Sin embargo, los actores entrevistados también son conscientes que el valor de ampliar la mirada sobre las problemáticas, tiene un costo y este está asociado a que generar la convergencia de observaciones deviene en dificultad, porque implica articular posiciones que no siempre son compatibles. Desde la Teoría de Sistemas Sociales (Luhmann, 2007), lo anterior se puede explicar, ya que las comunicaciones acontecen en determinados hori- zontes de sentido; y ellas son observables en la medida que las estructuras de los sistemas involucrados la reconozcan como válidas, lo que es improbable cuando dichas comunicaciones pertenecen a diferentes sistemas de función. Como se indicó anteriormente, mientras más elementos (comunica- ciones en este caso) se incorporen a las acciones de innovación social, es más improbable poder conectarlos todos. Si se considera la clausura operativa y