Régimen de gobierno y sistema político: elementos para el debate constitucional

12 Universidad de Chile . 2021 especializada disponible respecto a su probable funcionamien- to práctico. El primer apartado trata sobre régimen de gobierno, en el que se exponen las características, límites, potencialidades y propuestas de las formas presidencialista, semi-presidencial y parlamentaria. En seguida, se aborda la discusión sobre la forma y estructura del Estado remitiendo principalmente a los temas de descentralización y multiculturalidad. Posteriormente, se contem- pla un apartado dedicado al tópico de la participación y represen- tación que incuye reflexiones relativas al sistema electoral y a la condición de los partidos políticos. Finalmente, se concluye que cada forma de gobierno posee virtudes y defectos, tanto concep- tualmente como en lo que respecta a la viabilidad de su implemen- tación. Pese a que en las discusiones desarrolladas en la mesa algunos académicos se manifestaron más proclives hacia un sistema que a otro, la decisión colectiva fue no tomar una posición particular. Des- de la perspectiva de la Universidad de Chile, la elección de la forma de gobierno del país es una materia abierta a un debate pluralista, un tema sobre el cual las opiniones individuales y colectivas son legítimas, pero no deben en ningún caso revestirse de represen- tación institucional. El documento refleja, por tanto, las ventajas y desventajas de los sistemas que la Convención tiene ante sí, e in- corpora argumentos y propuestas de modificación incluso cuando estas pueden aparecer contradictorias entre si. Hecha esta acla- ración, la comisión encargada de la Mesa sobre Régimen Político y Estado considera importante relevar dos aspectos significativos. El primero, que resulta necesario estructurar de mejor forma la organización del poder político en Chile promoviendo la descen- tralización y la participación ciudadana, pero sin que ello atente contra la naturaleza representativa del sistema democrático y sin diluir responsabilidades de los titulares del Poder Ejecutivo. Lo se- gundo, es que la elección que se haga respecto del futuro régimen de gobierno debe estar debidamente acompañada por un sistema electoral compatible con dicha opción y con una profunda reforma al funcionamiento de los partidos políticos.