Migraciones transnacionales: inclusiones diferenciales y posibilidades de reconocimiento

Acciones municipales dirigidas a poblaciones migrantes en la región de Valparaíso – 257 Enfoques de trabajo desplegados a nivel local Para este análisis, utilizamos únicamente la información regida a través de las entrevistas semi-estructuradas. En ellas, funcionarias y funcionarios describieron de manera libre las maneras en que se ha abordado la temática migratoria en sus respectivos municipios. En algunas comunas pequeñas, como Panquehue, se argumenta que no hay necesidad de hacer mucho, porque no han llegado suficientes migrantes, tanto a la comuna como al municipio. En otras entrevistas, en comunas donde la diná- mica migratoria es descrita como un fenómeno relevante, como por ejemplo en Quillota o Valparaíso, se expresa en cambio cierta impotencia puesto que el tra- bajo realizado hasta ahora aparece descrito como insuficiente frente a las necesi- dades detectadas. En estos casos se subraya la necesidad de recursos adicionales para desarrollar herramientas y acciones de mayor complejidad y costo. De manera general, las personas entrevistadas destacan que el inicio de ac- ciones específicas entorno a la realidad migratoria territorial implican tiempo adicional y mayor compromiso de los equipos, así como también una prioriza- ción clara desde el ámbito político. En este sentido, entre algunas de las munici- palidades que han desarrollado escasas acciones, el ya nombrado “paquete míni- mo” de servicios hacia poblaciones migrantes, se observa la predominancia de un enfoque asistencialista, donde las poblaciones migrantes son consideradas como sujetos pasivos receptores de subsidios sociales, sin capacidad para participar de otra manera de la política municipal. Dicho esto, cabe señalar que un bajo núme- ro de acciones no significa necesariamente tampoco la adopción de un enfoque asistencialista. El trabajo de terreno permitió observar que varias municipalida- des están en etapas iniciales de un trabajo más profundo y dedicado en torno a las migraciones, planificando acciones y recibiendo información y/o buscando buenas prácticas sobre cómo intervenir. En este sentido, pocas acciones pueden también ser reflejo de una superación progresiva de un enfoque asistencialista. Esto depende de las orientaciones específicas de cada una de ellas. Entre las municipalidades que han desarrollado oficinas, programas y/o mesas de trabajo, se releva la importancia del trabajo desde una perspectiva de derechos, existiendo sin embargo diversos enfoques teóricos para llevarlo a la práctica. Al respecto, los nombres de dichas unidades son reveladores, donde se distingue una aproximación hacia las migraciones desde la idea de diversidad, otras desde el principio de no discriminación, o bien desde la interculturalidad (ver cuadro 3).