Medidas estatales para prevenir la violencia contra las mujeres en tiempos de COVID-19 : Informe de investigación

lladldas astatalll... lll'ffll* la VIOLENCIACON1iRA LASMUJERES en llaQlos,lli COVID-19 ARGENTINA: UN PAÍS FEDERAL DESCENTRALIZADO La Constitución Nacional establece que Argentina es una república federal compuesta por veinticuatro unidades constitucionales federadas : veintitrés provincias y una ciudad autónoma. A su vez, dispone que cada provincia debe instituir y diseñar un tercer nivel de gobierno, que es conocido como municipio o departamento. Cada nivel tiene potestades y funciones exclusivas que coexisten con los otros niveles de gobierno, en este sentido, nos encontramos frente a un estado multinivel. Siguiendo a Escolar (2009), desde un enfoque jurídico los regímenes políticos federales garantizan constitucionalmente la existencia y autonomía política de los subniveles de gobierno. Con todo, no es preciso señalar que existe una división contundente entre cada nivel, ya que los niveles de gobierno comparten obligaciones y atribuciones, y las decisiones de gobierno inciden en los otros niveles estatales (Leiras, 2013). Asimismo, el federalismo argentino se encuentra descentralizado. Siguiendo a Leiras, "la Argentina es una federación política y administrativamente descentralizada con alta concentración geográfica de los recursos productivos y amplias desigualdades ínter-provinciales" (Leiras, 2013, p.3), lo que no le quita su carácter federal, sino que muestra que si bien los gobiernos provinciales son políticamente autónomos también son económicamente dependientes y débiles. En cuanto a la implementación de políticas públicas, Leiras sostiene que los gobiernos provinciales son estructuras políticas que "constituyen las columnas de la arquitectura política y constitucional" (2013, p.28) de Argentina . En lo que respecta a políticas en Argentina, la autonomía política y administrativa de cada subnivel favorece que las provincias diseñen e implementen políticas públicas. Sobre las políticas que emanan del gobierno nacional, la representación de las provincias en la Cámara de Senadores/as y los intereses provinciales es central para la conformación de mayorías que respalden las decisiones nacionales (Leiras, p.2013). En este sentido, la República Argentina cuenta con políticas nacionales, provinciales y municipales en coexistencia . La implementación de políticas nacionales en los niveles subnacionales depende de la calidad de las llamadas relaciones intergubernamentales y la coordinación, esto es, el establecimiento de sistemas de comunicación, •