Cien propuestas para el país que queremos: diálogos al alero de la Universidad de Chile

93 medioambiente , cambio climático y biodiversidad Territorio y Medio Ambiente) y sus servicios, pasando del paradig- ma reactivo de las mitigaciones, multas y compensaciones a la pre- vención activa y a la obligatoriedad de descontaminación efectiva y restauración de territorios. 9. Desarrollo de un cuerpo integrado de instrumentos de orde- namiento territorial construidos participativamente y de carácter vinculante, para promover territorios sustentables, tanto en el ám- bito urbano como rural, requisito fundamental para la interven- ción de cualquier agente público o privado sobre el territorio, como punto de partida para la evaluación de proyectos que ingresen al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). 10. En el SEIA el proyecto debiese ser sometido a una Evalua- ción Ambiental Estratégica (EAE), que no solo esté limitada a po- líticas y planes (como sucede hoy), sino también a proyectos que pueden generar efectos acumulativos y sinérgicos con otras insta- laciones presentes en el territorio en cuestión. La EAE, así como la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) deben ser realizadas por entidades externas y no financiadas por la empresa propietaria del proyecto (el titular). La empresa propietaria debiera pagar al Ser- vicio de Evaluación Ambiental (SEA) para que este se encargue de gestionar los estudios pertinentes. Las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA) debieran ser eliminadas, porque actualmente se prestan para abusos y no consideran la participación ciudadana. 11. La Resolución de Calificación Ambiental (RCA) de un pro- yecto debe recaer en un comité donde estén representados los ciu- dadanos y el bien común, y no dejarla solamente en manos de un comité técnico-político. 12. Proponemos el establecimiento de comisiones técnicas mix- tas público-privadas de carácter independiente, que evalúen anti- guos proyectos en los territorios. Esta evaluación determinará si estos proyectos deben ser reacondicionados o suspendidos. 13. Desarrollo de una política renovada y moderna del uso y recuperación del borde costero a través del Ministerio del Medio