Cien propuestas para el país que queremos: diálogos al alero de la Universidad de Chile

85 medioambiente , cambio climático y biodiversidad de conseguir la utilización sustentable de sus riquezas naturales. Para iniciar la reactivación, debemos terminar con la expoliación. Impacto ambiental de megainfraestructuras Los proyectos de megainfraestructuras en los ámbitos energético, minero y de transporte son una fuente importante de conflictos medioambientales en Chile, porque usualmente se asientan en es- pacios no regulados por la planificación territorial. El Ministerio de Vivienda y Urbanismo cuenta con instrumentos de carácter nor- mativo sobre este tipo de proyectos, pero que apenas logran regular menos del 1% del territorio nacional. Es cierto que en ese 1% se concentra el 90% de nuestra población, pero no es donde preferen- temente se localizan estos megaproyectos. Los lugares de emplazamiento son elegidos por los mandantes de los proyectos, tanto privados como públicos, pero siempre bajo una óptica eminentemente económica y técnica, aun cuando se califiquen como de interés público. Se consideran características geomorfológicas, edafológicas y climáticas, el mercado potencial y la cercanía a diversas fuentes de recursos naturales o a otras in- fraestructuras, pero no hay consideraciones ecológicas, sociales, ni culturales, ni sobre las aspiraciones de las personas respecto de su propio territorio. Por ley, los proyectos o actividades susceptibles de causar im- pacto ambiental, en cualquiera de sus fases, deben ingresar al Sis- tema de Evaluación Ambiental. Si bien la ley establece las condi- ciones para presentar un estudio o una declaración ambiental, muy frecuentemente se elude la realización de un estudio y el titular del proyecto simplemente presenta una declaración ambiental, mini- mizando así los efectos o impactos adversos de su proyecto. En uno y otro caso, el titular del proyecto asume la responsabilidad del de- sarrollo y financiamiento del instrumento utilizado, de modo que se convierte en juez y parte en el proceso de evaluación. Finalmen-