Reducción del riesgo de desastres y nueva Constitución
8 – Reducción del riesgo de desastres y nueva Constitución: hacia una perspectiva pública y transdisciplinar En nuestro país, la recientemente promulgada Política Nacional para la Re- ducción del Riesgo de Desastres y su Plan Estratégico Nacional para la RRD 2020-2030 (ONEMI, 2021), reconoce que “siendo la protección de la vida el principal deber del Estado” , de acuerdo a la actual Constitución Política, la reducción del Riesgo de Desastres (RRD) “debe ser una prioridad para las autoridades nacionales y locales” . Esta política se sustenta en ocho principios rectores: Seguridad, So- lidaridad, Complementariedad, Responsabilidad, Equidad, Descentralización, Sustentabilidad y Coordinación. Aún cuando la actual Constitución Política reconoce el principio de la pro- tección de la vida, en su historia reciente nuestro país ha sufrido desastres socionaturales con un impacto significativo en la sociedad, incluyendo tanto la pérdida de vidas humanas, como en infraestructura y económicas. Ejemplo de estos desastres son la erupción del volcán Chaitén en 2008, el terremoto y tsunami en 2010, los aluviones de Atacama en 2015, el terremoto de Illapel en 2015 o los recurrentes incendios forestales registrados en los últimos años. Más aún, la alta vulnerabilidad de nuestro país a los efectos del Cambio Cli- mático abre un escenario de incertidumbre que puede implicar una mayor frecuencia de eventos como el aluvión que afectó a la villa Santa Lucía en 2017, o megasequías prolongadas y recurrentes como la iniciada el año 2010 y que aún sigue en curso. En este contexto, y ante la oportunidad de aportar a la discusión histórica que representa la perspectiva del nuevo proceso constituyente, CITRID organizó dos cabildos , uno interno, realizado el 2 de octubre de 2020, y un segundo ca- bildo abierto a la comunidad y la ciudadanía ejecutado el 10 de noviembre de 2020; este último con la participación de 56 personas del ámbito académico, profesional y ciudadano. Las preguntas conductoras en ambos casos fueron: ¿Cuáles conceptos y valores relativos a la RRD quisiéramos potenciar para ser incluidos en la nueva Constitución? ¿Cómo deberíamos incluir estos concep- tos y valores? ¿Con qué especificidad? El proceso de discusión se enmarcó en la misión de CITRID, de promover la formación integral de personas, la investigación y la divulgación de conoci- mientos, saberes y prácticas para la reducción de riesgos y desastres sociona- turales, desde una perspectiva académica, pública y transdisciplinar. El presente documento constituye un primer aporte, en el cual se sintetizan los principios y propuestas, en línea con el rol público de la Universidad de Chile, cual es responder “a los requerimientos de la Nación constituyéndose como reserva intelectual caracterizada por una conciencia social, crítica y éticamente res- ponsable y reconociendo como parte de su misión la atención de los problemas y nece- sidades del país” (Art. 3 del Estatuto de la Universidad de Chile).
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