Reducción del riesgo de desastres y nueva Constitución

– 15 Reducción del riesgo de desastres y nueva Constitución:  hacia una perspectiva pública y transdisciplinar 4. Fortalecimiento y promoción de la participación ciudadana, de la gobernanza y la transparencia para la resiliencia Principio N°4 Fortalecimiento y promoción de la participación ciudadana, de la gobernanza y la transparencia para la resiliencia Contenido La nueva Constitución debe reconocer la correlación entre participación ciudadana y generación de resiliencia ante los desastres socionaturales, incorporando mecanismos que fomenten el desarrollo de una gobernanza del riesgo, entendiendo gobernanza como un entramado de actores, con li- neamientos claros y responsabilidades definidas. Así, cuando se construyan espacios de flexibilidad, aprendizaje y retroalimentación para disminuir los riesgos, se podrá decir que existe una gobernanza sostenible en esta temá- tica. Esta gobernanza debe considerar a lo menos la identidad local, memoria colectiva y existencia de redes formales e informales de actores sociales y comunitarias pre-existentes en los lugares afectados por los desastres so- cionaturales. En efecto, un enfoque participativo, comunitario y territorial, permite revalorizar e incorporar los saberes locales en los procesos de re- ducción del riesgo de desastres, empoderar a las organizaciones locales y potenciar la formación y persistencia del capital social. Así, una gobernanza participativa asegura una preparación social adecuada para prevenir los de- sastres, una capacidad de respuesta rápida y eficiente para enfrentarlos y otorga legitimidad a las decisiones complejas que se deben adoptar para la reducción del riesgo de desastres, en particular en el ordenamiento territo- rial, en la gestión de la emergencia y en los procesos de recuperación. La integración real en los distintos niveles de la toma de decisiones, de mira- das diversas, y el respeto de las variadas formas de organización existentes en los territorios para la toma de decisiones, es la única manera de abordar apropiadamente la complejidad que caracteriza la reducción de riesgos de desastres. Lo anterior, justifica que mecanismos de participación transpa- rentes y vinculantes se encuentren consagrados en el nuevo texto consti- tucional. Para que esta participación sea efectiva es indispensable que se establezcan mecanismos relacionados con los principios del “gobierno abierto” (trans- parencia, participación ciudadana, rendición de cuentas, innovación y tec- nología). Se debe fortalecer el derecho de acceso a la información pública, pertinente, oportuna y veraz, en particular aquella que diga relación con los riesgos del territorio y los procesos de gestión de emergencia y reconstruc- ción.