Reforma Agraria chilena: causas, fases y balance

Reforma Agraria Chilena: causas, fases y balance 23 empleo en la economía urbana. Los grandes agricultores argumentaban que los gobiernos habían abandonado de manera importante a la agricultura privilegiando al sector industrial. Sin embargo, las opiniones mayoritarias atribuían el estancamiento de la agricultura a la persisten- cia del complejo latifundio-minifundio de características precapitalistas. En efecto, se cuestionaba en primer lugar, la gran concentración de la tierra en las manos de los latifundistas. La distribución de la tierra por estratos de tamaño en 1965 se expone en el Cuadro 5. Cuadro 5: Distribución de las explotaciones y la tierra agrícola según tamaño, 1965. Estratos de tamaño Explotaciones Superficie (hectáreas) Núm. % Núm. % Menor de 10 156708 61,8 437300 1,4 10-99 74120 29,2 2348200 7,7 10-1000 19333 7,6 5572400 18,2 Mayor de 1000 3331 1,3 22290800 72,7 Total 253492 100,0 30648700 100,0 Fuente: Alaluf et al. (1969). Según lo señalado, el 1,3% de los predios abarcaban, a mediados del decenio de los 60, el 72,7% de la superficie, medida en hectáreas físicas 23 . La ley 16.640 estableció que cuando se expropiase por causal de superficie, y no por abandono o mala explotación, el dueño quedaba con una reserva equivalente a 80 hectáreas de riego básico (HRB) 24 . Hay que destacar que hoy en día las 80 HRB se consideran que constituyen territorios de alto valor, a la luz del notable aumento la productividad de la tierra. Pero, en la década de los 60 la tecnología no era la de la actualidad y, por ende, la productividad era claramente menor. La distribución por estratos usando el concepto de riego básico, aunque en 1965 era muy desequilibrada, tenía menos concentración que utilizando hectáreas físicas. El Cuadro 6 expresa los grados de concentración en HRB, no de todo el país, sino desde Coquimbo a Llanquihue. 23 Alaluf, David, Emilio Robles y Ana María López (1969). Cambios ocurridos en la agricultura chilena en el periodo comprendido entre los censos agropecuarios 1955 y 1965 . Santiago: Instituto de Capacitación e Investigación en Re- forma Agraria. 24 La equivalencia de “hectárea de riego básico”, (hectárea regada del valle del Maipo), [HRB], definida sobre la base de los rendimientos y la tecnología utilizada en el decenio de los sesenta.