Vidas cotidianas en emergencia: territorio, habitantes y prácticas

Imágenesdelterritorioysushabitantes:reflexionesapropósitodelplan“IniciativaLegua”– 27 incompleta, la que no se habría asociado previamente con problemáticas de otro ámbito como la inserción laboral. Es decir, se configura la imagen de un territorio que es identificado rotunda y públicamente como problemático, crítico o vulnerable, pero al mismo tiempo con una población inexplorada, identificando ámbitos desconocidos, puntos ciegos para las estadísticas nacionales, expresando con ello las dificultades que el Estado debe enfrentar para su abordaje. Un tejido complejo donde conviven y se vinculan pro- blemáticas diversas como: violencia urbana , cuyo principal referente son las bala- ceras, identificada como la más visible; pobreza; hacinamiento; deserción escolar vinculada a una “autoexclusión” ; analfabetismo; índice importante de excondenados retornados y jóvenes infractores de ley; narcotráfico; alto número de familias con los adultos en prisión; embarazo adolescente, entre otras referencias. De acuerdo a los dichos analizados, se trata de situaciones problemáticas donde no es posible, por parte de los agentes sociales, identificar relaciones causales claras, lo cual a su vez hace que Iniciativa Legua se plantee como uno de sus principios un trabajo glo- bal , es decir, haciendo coincidir y articulando procesos de intervención en familias completas y abarcando diversos ámbitos . Un escenario complejo que además posee un último ingrediente, a saber: un territorio con mayor nivel de conflictividad, la Legua Emergencia, el que termina por considerarse como un foco de conflicto y de acentuación de muchas de las problemáticas antes señaladas. Por otra parte, a pesar de quesereconoce una presencia estatal histórica en la población y se alude a las experiencias de intervenciones anteriores constantemen- te, sobre todo a la hora de sostener la necesidad de los procesos diagnósticos en la población, desde Iniciativa Legua se configura una visión de la población como un territorioabandonado por el Estado. Tanto desde los planificadores y ejecutores del Plan como desde los vecinos di- rigentes que se hicieron participes de él, la situación actual del territorio es asociada a una “ histórica ausencia” por parte del Estado. Abandono que se expresaría en la falta de inversión y de cobertura por parte de programas sociales. Lejanía estatal que se arrastra desde hace sesenta años —desde la creación de la Legua Emergencia— y habría llegado a producir “ un daño” en los habitantes de la población, daño que se arrastra por generaciones y que a su vez implica una crisis en distintos ámbitos como educación, infancia, salud, seguridad, etc. Deterioro en la población que emerge in- cluso como la imagen de “ una condena” para quienes nacen en este territorio, niños y jóvenes destinados a sufrir o al menos vivir en cercanía con las distintas problemá- ticas asociadas al barrio. Vinculado a esa relación histórica con el Estado, la población aparece como un lugar donde hay “ desconfianza ”, donde sus habitantes mantienen un alto nivel de re- celo hacia aquellas iniciativas provenientes de organismos de gobierno o programas