Cambio climático y desastres naturales : una perspectiva macroregional

83 Los avances en infraestructura, especialmente de carreteras, han ido generando condiciones cada vez mayores para que el pobla- miento en los diferentes territorios adquiera una estructura más integrada e interdependiente. El gran salto adelanto en materia de infraestructura, desde finales de la década de los 90’, espe- cialmente en carreteras, autopistas y aeropuertos, ha implicado aumentar significativamente la movilidad de la población 94 . Ello determina sistema de asentamientos humanos vinculados con re- laciones variables y de distinta dinámica, que hace que cada vez más población “resida en un lugar, estudie en otro, comercie en otro lugar y tenga atención de servicios especializados en aún otra localidad principal. Este incremento de la “movilidad poblacio- nal” se ha acentuado en los últimos años con el incremento de los viajes aéreos, especialmente con las líneas de bajo coste, lo que redunda en un fenómeno de “población flotante” no menor en muchos asentamientos humanos intermedios superiores y en el Área metropolitana de Santiago. Hay fenómenos significativos de “segundas viviendas” y esta creciente movilidad de las personas, que se dan en simultáneas con realidades de fuerte marginalidad poblacional y harta acentuación de la pobreza y desigualdad. Es- tas circunstancias deben apreciarse con urgencia en medio de la pronosticada recesión estructural internacional y nacional con la mayor intensidad en 100 años. Una caída del crecimiento neto de significación, de entre 4 y 5%, un aumento dramático o más de un millón de cesantes y una situación de stress crítico de las unidades empresariales, anticipan avances dinámicos complejos en la movilidad de las personas. En los últimos años se aprecian respecto del poblamiento nacio- nal y los movimientos principales de población algunas nuevas tendencias importantes, como es el significativo aumento de la 94 Véase: MOP, Cuentas públicas anuales desde el año 2000 del Ministerio y de la Dirección General de Concesiones. dundado en el fortalecimiento poblacional de algunas zonas y el énfasis en ciudades intermedias de los respectivos territorios. No obstante, el poblamiento rural estricto sigue estando disminuido y las brechas de calidades de servicios siguen impulsando procesos migratorios no necesariamente tan explosivos como los del pa- sado. Estos comportamientos poblacionales se muestran como tendencias estables en los últimos Censos de Población, con todas las últimas variantes de la creciente inmigración a Chile, de la urbanización incesante, preminencia del gran Santiago y una me- tropolización destacada de las ciudades intermedias superiores 93 . También observamos que los procesos migratorios reconocen “etapas de desplazamiento” diversas con localización intermedia en ciudades medias de zonas rurales y desde allí, la migración casi siempre se lleva al Santiago metropolitano o ciudades intermedias superiores, ya sean de especial actividad minera en el Norte o sal- monera en el Sur Austral, o en aquellas ciudades que están en zonas agrícolas altamente expulsivas de población como Temuco o Talca. En cualquier caso, la tasa de urbanización crece incesantemente y explica de importante manera, la metropolización santiaguina. Existen también tipos de poblamiento que dan lugar a asenta- mientos humanos de enclave, como en importantes territorios del Norte de actividad predominantemente minera, y ciudades intermedias cuyo desarrollo y fortaleza se fundan en un más o menos jerarquizado subsistema de asentamientos humanos en el territorio, como ocurre con las zonas de predominio de labores agrícolas o forestales de alta productividad, como acontece en la macrozona central y sur del país. 93 Véase: INE, Cuanto y como cambiamos los Chilenos: balance de una déca- da 1992-2002, Santiago, 2003. INE, Memoria Censo 2017, junio 2018. INE, Censo 2017, Síntesis de resultados, junio 2018. INE, Censo 2017, Características de la inmigración internacional, junio 2018. Biblioteca Congreso Nacional, Información Territorial, Chile y la migración: los extranjeros en Chile, Información 2005-2015, Valparaíso, 2016.