Cambio climático y desastres naturales : una perspectiva macroregional
43 Muchos aspectos esenciales, como: la reafirmación de los com- promisos nacionales adquiridos en Paris (que debieron haber sido especificados en detalle), surgimiento de la urgente problemática oceánica de especial gravedad, fortalecimiento del Fondo Verde de cooperación para la acción de los países de menor desarrollo rela- tivo, fueron básicamente eludidos. Sólo se logró un avance impor- tante, aunque insuficiente, en el texto final sobre Océanos, donde se proyectó un trabajo colaborativo con el Reino Unido en la pers- pectiva de la COP 26. También se aprobó un texto específico so- bre el Plan de Acción de Género enmateria de Cambio Climático. Particularmente, es complejo que se postergaran materias claves como el referido Artículo 6, el financiamiento de largo plazo, los esfuerzos por transferencia y la gestión del Comité de Adaptación. La COP 25 se suma a aquellas reuniones internacionales frustra- das respecto de sus propios objetivos y constituye, en opinión de numerosos especialistas una gran oportunidad perdida. Contrasta sobre todo con la opinión científica generalizada de especialistas y expertos que han seguido la “historia de las COPs”. En la práctica, esta cumbre no constituyó un “hito histórico” respecto a su trayec- toria, como si fuera en Kioto o Paris, o las que precedieron dichos acuerdos internacionales claves en la historia de las COPs. La pos- tergación de la COP 26 de Glasgow por la pandemia del Corona- virus, abre un espacio significativo para las materias pendientes y requerimientos vigentes de acción internacional colaborativas sobre la acción climática. El nuevo tiempo, para muchos analistas, podría abrir un prometedor “nuevo tiempo climático”, pero acompañado de una recesión mundial generalizada y de gran complejidad 8 . 8 Entre otros, véase Ryder, Guy “La fragilidad de las economías”, El País, España, 28 marzo 2020; Yural Noah Harari “The world after the coronavirus”, Finaltion Times, 20 marzo 2020; Haine, Moisés, “Sin precedentes”, El Pais, España, 29 marzo 2020; Reinhart, Carmen “Esta vez es realmente diferente”, El Pais, España, 26 marzo 2020 y Bitar, Sergio y Zovatto, Daniel, “El Impacto del Coronavirus en el futuro de América Latina”, Fundación por la Democracia, Santiago, abril 15, 2020; Barcena, Alicia, de los comités científicos, debilidades de la coordinación chilena internacional y por la dura ausencia de las agrupaciones de países que en las COPs anteriores jugaron roles de vanguardia respecto de la urgencia de los compromisos ambientales mundiales. Ello lle- va a la propia Ministra Schmidt a reconocer un grado importante de frustración, especialmente por el no acuerdo sobre los merca- dos de carbono (Art. 6 del Acuerdo de Paris) y que los demorados acuerdos finales generaron decepción y un sabor agridulce (según reconocieron las ministras de España y Alemania al respecto), re- formándose sólo la renovada acción científica colaborativa sin ha- berse ecualizado el Acuerdo de Paris 5 . En síntesis, el mundo aprecia con estupor mientras los problemas ambientales ligados al cambio climático se agravan. Como es prácti- camente unánime en el juicio científico las decisiones políticas guber- namentales permanecen de tono menor, los compromisos de escasa relevancia y los acuerdos casi inexistentes. Hubo que postergar por días los debates conclusivos de la COP25 para llegar a declaraciones más bien formales, que dilataron decisiones urgentes y claves para la COP26 enGlasgow, Escocia (suspendida por Pandemia del Corona- virus). Ello ha sido destacado por el Presidente Ricardo Lagos 6 con elocuencia después de la decepción de Madrid, donde no se habría considerado suficientemente la voluntad efectiva de grandes países contribuyentes de los GEI. Contrasta esta inacción gubernamental, con una perspectiva de desarrollo sustentable que es asumida por el modo científico y empresarial. Sobre todo, destaca el espíritu de co- laboración de más de un centenar de empresas multinacionales que son responsables de más de la mitad de las emisiones mundiales 7 . 5 El Mercurio, 16-12.-2019 También analizar La Tercera, COP25: Crónica de un resultado mínimo, 16-12-2019. 6 Lagos, Ricardo, Presidencia COP25, Tareas por cumplir, EM, 05-01-2020. 7 Texto “Unidos por el Acuerdo de Paris”, presentado en Madrid, diciembre 2019.
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