Cambio climático y desastres naturales : una perspectiva macroregional

108 Acción planificada macroregionalmente para enfrentar amenazas y riesgos naturales La creación de la CORFO, en 1938, con la finalidad de iniciar un proceso de industrialización destinado a reemplazar las importacio- nes de productos terminados, como un medio de enfrentar la crisis económica de los años treinta, tuvo una orientación regional. Su acción territorial estuvo, asimismo, fuertemente influenciada con la necesidad de reconstrucción de parte importante del territorio cen- tro sur del país que, en 1939, fuera impactado por un terremoto de enorme magnitud que afectó a las provincias de Talca, Concepción y Valdivia, entre otras, y donde hubo miles de muertos. La creación de esta poderosa institución trajo consigo los primeros esfuerzos importantes de planificación del país y, que según varios autores, da origen a la planificación regional en Chile, al subdividir le territorio nacional en regiones económicas. La lógica de mirar el país en función de regiones estuvo desde el inicio y tuvo a la vista la para ello un “énfasis en la localización de los caracteres físicos, de los fenómenos de la población y de las realidades y dependencia eco- nómicas” 129 . En general, esa fue la lógica y coherencia de la crea- 129 Osses McIntyre, Pablo; Núñez González (2013) La Geografía Económica de En nuestro país desde el siglo XIX ha habido intentos por estable- cer una regionalización del territorio nacional, incluso con plantea- mientos federalistas como los de José Miguel Infante (1826), que transformó las gobernaciones de esa época en 8 provincias y cuyo objetivo era el permitir una participación popular en las decisiones políticas y económicas de cada provincia. Otros intentos de regio- nalización surgen en las décadas de siguientes a partir de la Consti- tución de 1833 que, a pesar de la creación de unidades administra- tivas como los departamentos y comunas, reforzados por la Ley de comuna autónoma (1891), estaba marcada por un gran centralis- mo 128 . No obstante, era ya posible apreciar una zonificación terri- torial del país a partir de sus vocaciones productivas. La minería en la zona norte; la actividad portuaria-exportadora; comercio, sector financiero y político (Santiago) en la zona central y, las actividades agrícolas y ganaderas del sur de Chile, son un ejemplo de esta sub- división funcional del territorio nacional. El sur extremo, aún estaba en una fase de colonización e integración al territorio nacional. 128 Arenas Federico (2009). El Chile de las regiones: una historia inconclusa. Estudios Geográficos, Vol. LXX, 266, pp. 11-39. Santiago. Chile. Regionalización del Territorio Nacional. Una mirada histórica.