Policy brief - Propuestas para una infreestructura y desarrollo urbano resiliente, sostenible y comunitario

POLICY BRIEF UNIVERSIDAD DE CHILE Vicerrectoríade Inves tigaciónyDesarrollo INVESTIGACIÓN INNOVACIÓN CREACIÓN ARTÍSTICA S e r i e • D o m e s t i c a r l a C i u d a d 3 2.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Las ciudades chilenas -especialmente en su región capital- han sufrido de forma extremadamente seria los efectos de la pandemia del COVID19, develando una serie de factores de riesgo y vulnerabilidad latentes. Pese a que los índices de letalidad 1 se han mantenido bajos (2.1% menor a países europeos que sufrieron la primera ola de pandemia y que superaron el 10%), la incidencia acumulada de contagios con respecto a la población total de Chile ha llegado a 1,450 casos cada 100 mil habitantes, ubicándose dentro de los diez países con mayor propagación a nivel mundial (Arriagada, 2020 con Datos Informe OMS COVID Y World Bank al 29 junio). La grave situación de contagio que alcanzó Chile se ex- plica en buena medida por la distribución espacial de la población, las desigualdades socioeconómicas y de infrae- structura urbana y habitacional, la concentración económi- ca dentro de los sistemas urbano regionales y un modelo de gobernanza fragmentado e inequitativo. A escala de territorios, la pandemia alcanzó una situación especial- mente crítica en la Región Metropolitana, y el área Met- ropolitana del Gran Santiago (61.4 muertes por 100 mil habitantes y 2,781 casos diagnosticados por cada 100 mil habitantes), ubicada muy por sobre el promedio del país y superando a todas las demás capitales regionales (Fig. 1a y 1b). Luego aparece un segundo grupo de ciudades may- ores a nivel regional que mostraron mayor vulnerabilidad a la pandemia como Calama, Iquique-Alto Hospicio, Ran- cagua, Antofagasta, y el Área Metropolitana de Valparaíso (Arriagada, 2020 con Datos Informe OMS COVID Y World Bank al 29 junio). 1 Porcentaje de muertes sobre el total de casos diagnosticados o exámenes. Muertos COVID Acumulados x 100 mil Hbtes 61,4 49,4 28,7 25,2 15,5 12,3 11,5 10,9 8,9 7,3 6,6 6,6 4,2 3,8 3,4 2,8 2,0 1,1 0,9 0,6 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 AMGS-34 COMUNAS Calama TOTAL DE CHILE Iquique - A. Hospicio Punta Arenas Valpo Viña - V. Alemana Antofagasta Rancagua Arica Temuco - P- Las Casas Ovalle Chillán AMGC 4 comunas Talca Valdivia Coquimbo - La Serena Linares Puerto Montt Los Angeles Copiapo Coyhaique Incedencia Acumulada Casos COVID x 100 mil Hbtes AMGS-34 COMUNAS Calama TOTAL DE CHILE Iquique - A. Hospicio Rancagua Punta Arenas Antofagasta Valpo Viña - V. Alemana Arica Ovalle Chillán Talca AMGC 4 comunas Coquimbo - La Serena Copiapo Linares Los Angeles Temuco - P- Las Casas Puerto Montt Valdivia Coyhaique 45.7 2,781.3 2,021.2 1,459.6 1,418.4 1,228.1 918.4 887.2 732.4 710.2 671.2 567.8 487.5 458.3 352.3 352.3 338.4 310.3 293.7 194.9 171.4 0.0 500.0 1,000.0 1,500.0 2,000.0 2,500.0 3,000.0 Fig 1b. Ranking de Ciudades Chile según Incidencia COVID (Arriagada, 2020) Fig 1a. Ranking de Ciudades Chile según Tasa de Mortalidad por COVID (Arriagada, 2020)