Metodologías aplicadas para la conservación de la biodiversidad en Chile

Capítulo 11. Planificación Sistemática para la Conservación y los Servicios Ecosistémicos - 419 418 - Metodologías para la Conservación de la Biodiversidad en Chile. D) Definición de metas cuantitativas. Se acuerda una proporción de representación esperada para cada objeto de conservación en relación a su ocurrencia total en la zona a planificar. Este proceso requiere validación por las partes interesadas y representa el centro del proceso de planificación sistemática. E) Diseño de sistemas de reservas que cumplan con todas las metas a un mínimo costo. Para ello se utiliza los objetos de conservación definidos y metas explícitas asociadas a cada uno de éstos. Alternativamente, ante limitaciones de presupuesto, el problema se puede plantear como alcanzar el máximo de cada una de las metas, con un costo máximo del sistema de reservas definido previamente. En esta etapa de diseño suelen utilizarse algoritmos de optimización matemática, que permiten una mayor eficiencia al diseño y evaluar múltiples configuraciones de reservas, además de permitir múltiples iteraciones de los pasos anteriores (Underhill 1994). F) Implementación y posterior monitoreo de las nuevas reservas. En esta etapa se capitaliza los esfuerzos de todo el proceso de planificación y sin éste los pasos anteriores no tienen gran sentido. Todas las etapas del proceso son iterativas por lo que en la medida que se implementan, se va reevaluando la configuración del sistema que falta completar para conseguir las metas explícitas de manera eficiente. La planificación sistemática de la conservación es relativamente reciente, con la gran mayoría de publicaciones posteriores a 2006 y con autores en más de 107 países (Kukkala y Moilanen 2013). PSC en poco tiempo se ha convertido en un estándar para diseñar y evaluar iniciativas de nuevas reservas para biodiversidad, restauración ecológica y planificación territorial, incluyendo en el último tiempo, provisión de servicios ecosistémicos (Sarkar et al. 2006, Snäll et al. 2016). La mayoría de los países sudamericanos ha desarrollado al menos un ejercicio de planificación sistemática (Lourival et al. 2009, Izquierdo y Clark 2012, Squeo et al. 2012, Saenz et al. 2013, Fajardo et al. 2014, Godoy-Bürki et al. 2014, Lessmann et al. 2014, Pinto et al. 2014), además de evaluaciones para distintas regiones y ambientes (Balmford 2003, Ban et al. 2009), incluyendo aplicaciones a nivel global ( e.g. Rodrigues et al. 2004, Ceballos et al. 2005, Venter et al. 2014). En el último tiempo, es cada vez más común buscar representación de biodiversidad y provisión servicios ecosistémicos en el mismo ejercicio de PSC (Egoh et al. 2008, Cimon- Morin et al. 2013). Sin embargo, la elección de los servicios ecosistémicos en un ejercicio de planificación sistemático debe evitar aquellos que se correlacionan negativamente con la biodiversidad (Chan et al. 2006). Esta relación entre distintos componentes de la biodiversidad, o entre servicios ecosistémicos y el tipo de manejo que permite representar cada uno de ellos, ha hecho necesario incorporar modificaciones al tipo de solución que ofrece PSC, pasando de una solución áreas de conservación (Sarkar 2014). El concepto área de conservación incluye todas las categorías en que comúnmente se clasifican estas áreas, por ejemplo, de conservación estricta, de uso restringido y de uso sustentable sensu Dudley (2008), e incluso en el último tiempo, incorpora algunos usos productivos bajo la premisa de que éstos sean compatibles con la persistencia de al menos un elemento que se desee conservar (Watts et al. 2009). PSC ha sido definido como un método estructurado e iterativo para diseñar redes de áreas de conservación, que considera retroalimentación, revisión y reiteración en cada una de sus etapas (Margules y Sarkar 2007). Las técnicas de planificación de la conservación, desarrolladas desde principios de 1980 ( e.g. Kirkpatrick 1983) se basan en algoritmos de selección eficiente de reservas que permitan alcanzar colectivamente un conjunto explícito de objetivos de conservación de una región de interés (Margules y Pressey 2000). Las redes de reservas son manejadas principalmente para conservar biodiversidad, pero en la última década se han ampliado para incluir otros valores asociados a servicios ecosistémicos y selección de sitios para restauración ecológica (Snäll et al. 2016). La planificación sistemática de la conservación tiene varias ventajas sobre las decisiones tradicionales ad hoc (Pressey 1999, Cabeza y Moilanen 2001). En particular, los métodos de planificación sistemática de la conservación son explícitos, transparentes y flexibles, por lo que tienen el potencial de mejorar la coordinación entre las partes interesadas con objetivos contrastantes (Ferrier et al. 2000). PSC es un proceso iterativo que puede ser separado en etapas, dependiendo de los autores, entre 6 y 14 etapas (Margules y Pressey 2000, Groves et al. 2002, Sarkar 2014). Todas las propuestas coinciden en que PSC tradicionalmente abarca las siguientes etapas: A) Proceso participativo, reconociendo e identificando las partes interesadas y proponiendo y validando objetivos generales para el proceso de planificación. Del buen desarrollo de este paso depende el éxito del proceso en su globalidad. B) Recopilación y preparación de información. Proceso que por lo general requiere de múltiples actores dispuestos a compartir información, además de capacidad técnica para generar mapas o coberturas en SIG de los distintos objetos de conservación. Los objetos de conservación mapeados deben representar los objetivos generales diseñados mediante consensos con partes interesadas. Se debe preparar además coberturas de costo (entendiendo por costo a distintas aproximaciones a la gestión de amenazas) que se utilizarán para encontrar las soluciones eficientes de menor costo y compilar las áreas protegidas existentes. C) Análisis de vacíos de conservación. Consiste en evaluar la proporción que queda de cada uno de los objetos en las áreas protegidas. Esto permite detectar brechas de representatividad en el sistema actual y que el proceso de planificación intenta abarcar.