Metodologías aplicadas para la conservación de la biodiversidad en Chile
Capítulo 1. La Conservación de la Biodiversidad en Chile - 41 40 - Metodologías para la Conservación de la Biodiversidad en Chile. j) Implementar redes de monitoreo paraconocerel estadodeconservación de la biodiversidad del país y sus componentes, de manera sistemática y gradual; k) Elaborar informes sobre el estado de la biodiversidad; l) Elaborar y administrar los inventarios de especies y de ecosistemas marinos, terrestres y acuáticos continentales; m) Elaborar, ejecutar y coordinar la implementación de los planes de recuperación, conservación y gestión de especies, n) Administrar el Fondo Nacional de la Biodiversidad, o) Coordinar el SAG, la CONAF o el servicio que la reemplace, y SERNAPESCA en las materias que le son propias a los servicios, como la Ley de Caza, la Ley del Bosque Nativo y la Ley de Pesca y Acuicultura. El proyecto a la fecha propone nueve categorías de áreas protegidas, todas basadas en las definiciones de la UICN (Unión Internacional de Conservación de laNaturaleza), que son las siguientes: 1. Reserva de Región Virgen 2. Parque Marino 3. Parque Nacional 4. Monumento Natural 5. Reserva Marina 6. Reserva Nacional 7. Santuario de la Naturaleza 8. Área Marina y Costera Protegida de Múltiples Usos 9. HumedaldeImportanciaInternacional o Sitio Ramsar. El proyecto establece en su Artículo 23 que todas las actividades al interior de las áreas protegidas que se pretenda desarrollar dentro de sus límites, deberán respetar el objeto de protección de ésta y ser compatible con su plan de manejo. Se establece en el proyecto la forma jurídica y procedimientos para crear un área protegida, lo mismo para la desafectación o modificación de las mismas. Además precisa las características y contenidos mínimos de un Plan de Manejo de Conservación, las funciones de los guardaparques, los administradores, las concesiones y sus procedimientos, así como los procedimientos que deberán seguir los propietarios que deseen crear un área protegida privada. Tambiéndefine el proyecto algunos de los instrumentos para la conservación de la biodiversidad, tales como: a. Los Inventarios de especies y de ecosistemas, y los requerimientos de información para mantener actualizados los inventarios. • Para la conservación de ecosistemas: sitios prioritarios; ecosistemas degradados; planes de restauración; ecosistemas amenazados; y planes de manejo parta ecosistemas amenazados; • Para la conservación de especies: planes de recuperación, conservación o gestión de especies; monumentos naturales; mamíferos, reptiles y aves hidrobiológicas; prevención, control y erradicación de especies exóticas y exóticas invasoras; • Del monitoreo y plataformas de información: sistemas de monitoreo y seguimiento ambiental de la biodiversidad; e informes sobre estado de los ecosistemas. 7. EL SERVICIO DE BIODIVERSIDAD Y ÁREAS PROTEGIDAS: EL CAMBIO LEGAL ESPERADO Frente a las insuficiencias constatadas y la necesidad de poner al día al país en la materia, se encuentra actualmente el debate en el Parlamento una ley que tiene por objetivo la conservación de la diversidad biológica del país, a través de la preservación, restauración y uso sustentable de las especies y ecosistemas, con énfasis en aquellos de alto valor ambiental o que, por su condición de amenaza o degradación, requieren de medidas para su conservación. Y según el art. 1 del proyecto no se incluyen dentro del objetivo la sanidad vegetal y animal, ni la prevención y combate de incendios forestales, materias que se rigen por las respectivas normas legales. El Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas se propone como un servicio público funcionalmente descentralizado,dotadodepersonalidad jurídica y de patrimonio propio, sujeto a la supervilgilancia del Presidente de la República a través del Ministerio del Medio Ambiente, y se desconcentrará territorialmente a través de Direcciones Regionales y, en caso de ser necesario, de oficinas provinciales o locales. El servicio administrará un Sistema Nacional de Áreas Protegidas, donde además de los territorios públicos para tal objetivo, se incorporarán los terrenos privados. Entre las funciones principales que contempla el proyecto de ley, se pueden mencionar: a) Administrar el Sistema Nacional de Áreas Protegidas; b)Administrar lasáreasprotegidasdel Estado y supervisar la administración de las áreas protegidas de propiedad privada; c) Fomentar la creación de áreas protegidas; d)Elaboraryvelarporelcumplimiento de los planes de manejo de las áreas protegidas; e)Aprobaryvelarporel cumplimiento de los planes de manejo en las áreas protegidas privadas; f) Otorgar permisos al interior de la áreas protegidas del Estado para desarrollaractividadesquenorequieran instalación de infraestructura; g) Fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en los contratos de concesión y los permisos otorgados en las áreas protegidas del Estado; h) Ejecutar las políticas, planes y programas para la preservación, restauración y promoción del uso sustentable de las especies y ecosistemas; i) Elaborar y ejecutar estudios y programasdeinvestigación,conducentes a conocer el estado de la biodiversidad dentro y fuera de las áreas protegidas; 30 millones de hectáreas, agregando que la distribución por ecosistemas no es homogénea, ya que más del 80% corresponde a ecosistemas terrestres, un 14% posee ambientes costeros, costeros- marinos, intermareales y marinos, y solo un 5% de las unidades albergan humedales.
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