Teoría y práctica del diseño urbano para la reflexión de la ciudad contemporánea

114 Teoría y Práctica del Diseño Urbano Resulta sencillo imaginar que bajo este esquema, el creci- miento de la ciudad no sea el resultado de una construcción colectiva y guiada, y que por el contrario, la expresión de la ciudad sea más bien el resultado caprichoso de una suma aleatoria de intervenciones individuales. Suponer que de esta manera será posible hablar de diseño urbano es evidente- mente muy difícil. Aun así, debemos reconocer que el actual contexto de desarrollo de las ciudades en Chile ha devenido en un aumento significativo de la dinámica urbana, por lo menos en las principales ciudades del país. En ellas se puede apreciar un mejoramiento sostenido de los indicadores de in- versión, oferta de servicios y provisión de infraestructura pú- blica. Pero es indudable que el costo de muchos de estos logros cuantitativos sea cuestionable frente a la pérdida de calidad y coherencia estructural de ellas. En forma cada vez más fre- cuente, vemos cómo nuestras ciudades pierden su patrimonio histórico, se afecta el paisaje y los sistemas naturales y se des- truyen los barrios tradicionales. Pero el problema más complejo es sin duda la consolidación de ciudades altamente segregadas. Los conflictosmásmediáti- cos, como el proyecto del Mall de Castro, o bien, el proyecto Costanera Center en Santiago, solo muestran someramente un conflicto mucho más profundo y silencioso que se desen- vuelve en nuestras ciudades, como los caos de los guetos de Bajos de Mena en la comuna de Puente Alto o Michaihue en la comuna de San Pedro de la Paz. Algunos actores del desarrollo urbano Ante esta realidad pareciera que todos los actores de la ciudad tienen una cuota de responsabilidad. Por un lado visualiza- mos al Estado, que se ha desentendido de manera inexplica- ble de los grandes problemas urbanos. Tanto es así, que por muchos años en Chile no ha existido una Política Nacional de Desarrollo Urbano 19 , la cual debiera establecer los principales lineamientos nacionales para facilitar la convergencia de las acciones del Estado y de los privados en las ciudades. Siendo más explícito aún, el término “diseño urbano” no figura en la normativa urbana vigente en el país. Por otro lado, los actores políticos responsables de legislar se han sumado a la indife- 19 Se encuentra en proceso de elaboración la nueva Política Nacional de Desarrollo Urbano, luego de que se derogara la última versión de ella.