El Plan Regulador Intercomunal de Concepción - Chile, 1963-1980 y sus tempranas medidas de sustentabilidad territorial y urbana. Volumen II

P RESENTACIÓN La experiencia en planificación urbana comunal es temprana en Chile, y data de la segunda década del siglo XX. También lo es en planificación urbana intercomunal, dando cuenta del primer plan intercomunal orientador para Santiago ‒aunque aún no oficial‒ desde 1936, con la proposición del jefe de la Sección de Urbanismo de la Dirección General de Obras Públicas, arquitecto Luis Muñoz M. En efecto, este proyecto generado cuando Santiago ya se acercaba al millón de habitantes (1940), sirvió de orientación a los crecimientos de Santiago sobre sus suburbios para su coordinación con la Comuna de Santiago, como lo demuestra su aplicación en el primer Plan Regulador Comunal de Las Condes de 1945 (antigua comuna). Tomó veinte años a Luis Muñoz lograr el reconocimiento oficial de los escalones territoriales de la planificación sobre el nivel comunal, y del instrumento intercomunal, lo que fue obtenido por él mismo en 1953. A partir de allí comenzarán a generarse los expedientes urbanos y microregionales, además de una regionalización específica para la definición de los territorios intercomunales y la planificación intercomunal de Santiago, Concepción y Valparaíso. El libro que se presenta, informa los resultados de una investigación (2018-2020) patrocinada por nuestro Departamento de Urbanismo, y que ha sido difundida de forma resumida el año 2019 a través de dos artículos en la prestigiosa revista «Ciudad y Territorio. Estudios Territoriales», Cy TET , del Ministerio de Fomento de España (Escudero, 2019; Pavez, 2019), dando cuenta del interés internacional en experiencias relevantes en planificación metropolitana, cuando se está en el camino de búsqueda de una nueva sustentación teórica y conceptual, metodológica e instrumental para la aplicación plena de la sustentabilidad urbana y regional, y de una mayor justicia democrática, eficacia inversora, eficiencia técnica, y también armonía estética en el espacio urbano. Se aborda en este libro el Plan Regulador Intercomunal de Concepción 1963, correspondiendo al Volumen II de la obra L OS P RIMEROS PLANES INTERCOMUNALES METROPOLITANOS DE C HILE , donde se ha relevado las tempranas medidas de sustentabilidad territorial y urbana que aquél contempló a partir de las directrices de la Dirección de Planeamiento del MOP, y teniendo como proyecto emblemático el Plan Regulador Intercomunal de Santiago 1960, ya expuesto y analizado en el Volumen I (Parrochia & Pavez, 2016) de la obra antes citada. Cabe destacar que este trabajo ha analizado la totalidad de los documentos oficiales del Plan Intercomunal de Concepción 1963, incluidos todos los territorios planificados en la ocasión, y la memoria con la visión regional que permitió la definición del territorio intercomunal. Por otra parte, se focalizó en la capacidad de los autores para plantear un proyecto con visión y medidas de futuro. En las circunstancias en que el país y el planeta viven en estos días, su difusión digital y con acceso gratuito a través del P ORTAL DE L IBROS E LECTRÓNICOS DE LA U NIVERSIDAD DE C HILE (S ISIB ), parece especialmente adecuada. Arqto. Ernesto Calderón Álvarez Director del Departamento de Urbanismo F.A.U. de la U. de Chile