El Plan Regulador Intercomunal de Concepción - Chile, 1963-1980 y sus tempranas medidas de sustentabilidad territorial y urbana. Volumen II

42 colectivo para disminuir la hipermovilidad horizontal y congestión, y con ello los niveles de CO 2 en la atmósfera. Se aumenta la oferta de terrenos seguros para la vivienda, y dirigida principalmente a los estratos socioeconómicos bajos y medios, evitando la suburbanización dispersa. Se genera una distribución espacial más igualitaria de los grupos sociales, con la mayor mezcla de usos compatibles con la residencia (comercio, servicios públicos y privados, oficinas, talleres no molestos, etc.). para minimizar movimientos en vehículo motorizado. Se promueve la permeabilidad de las manzanas para facilitar la caminata a pie en los barrios. Se genera una base económica diversificada, valorando el trabajo y evitando migraciones de población innecesarias. Se asume el ciclo urbano del agua como un sistema en que todos los flujos de aguas urbanas son un recurso potencial y con interconexiones. El suelo urbano y suburbano considera áreas de infiltración para capturar y traspasar a la napa parte de las aguas lluvias sin contaminación urbana (esencial medida en caso de las sequías producto de los cambios climáticos). (F OLCH – B -, 2003; P OZUETA , 2009; T ORRES , 2003; R UEDA , 2012, R OJAS & AL ., 2010, E SCUDERO - PEÑA , 2017; C OMMUNAUTÉ U RBAINE DE N ANTES Y A GENCE D ’U RBANISME DE L ’A GGLOMÉRATION N ANTAISE , 2002; I NSTITUTO DE P ESQUISA E P LANEJAMENTO U RBANO DE C URITIVA , 2002; G ASSER , 2019). § Nº 9 (CSU): Consideración de un modelo de planificación transparente, comunicativo y participativo. Se refuerzan la transparencia de la planificación y la toma de decisiones; la información se hace pública y fácilmente accesible; se fortalece la cooperación entre las partes interesadas compartiendo soluciones sustentables. La sustentabilidad urbana se logra a través de la presencia y acción directa, comprometida y efectiva de la comunidad local, no solo para el análisis, la denuncia y la protesta, sino también para lograr el «proyecto sustentable» y su efectiva realización, sin los cuales no habrá realidad sustentable. Se refuerza el enfoque de la gobernanza en varios niveles, y el de las ciudades y comunas colaborativas. (F OLCH - A -, 2003; E SCUDERO -P EÑA , 2017). § Nº 10 (CSU): Se considera la orientación del crecimiento urbano controlando la extensión horizontal y vertical entre valores mínimos y máximos sustentables, reduciendo el consumo de suelo y energía. Se promueve el crecimiento urbano mediante: a) Renovación, rehabilitación y remodelación de los cascos antiguos de las ciudades de la región. b) Relleno de las áreas eriazas existentes dentro de los límites urbanos, creando sistemas de comunicación eficientes para conectar los barrios. Se limita el número de viviendas por hectárea, y se controla la altura de edificación (bienestar psicológico de los habitantes), se reduce los riesgos ante desastres (terremotos, tsunamis, remoción de masas, etc.), disminuyendo los costos económicos de energía que derivan del mantenimiento de grandes infraestructuras y las dificultades para aplicar las estrategias pasivas de diseño, y otros. c) Satelización, basada especialmente en las ciudades y pueblos existentes, y también en algunas nuevas ciudades donde el suelo sea de baja calidad, cada uno de ellos con el grado de autonomía relativa necesario en su equipamiento