La regulación de las aguas: nuevos desafíos del siglo XXI. Actas de las II Jornadas del régimen jurídico de las aguas

57 Págs. 47 - 74 2. MARCO CONSTITUCIONAL PARA LA GESTIÓN DE LAS AGUAS EN CHILE... C apítulo I. M arco normativo y reformas en materia de aguas objetivo, y iii) una cláusula de limitación de derechos 20 . Ahora bien, el de- sarrollo del derecho fundamental y sus mandatos de optimización conlle- van una fuerte vinculación entre la norma constitucional con los conceptos jurídicos contenidos en la Ley Nº 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente. Así, la inclusión de este precepto en las bases constitucionales para la gestión del agua responde a la inclusión del agua como un elemento del medio ambiente protegido. El despliegue de la fuerza normativa de este precepto, siguiendo a B er - múdez , no considera al medio ambiente, ni consecuentemente a los recur- sos hídricos en general, como un objeto de protección autónomo. Por el contrario, se entiende que el fundamento de la protección constitucional se relaciona con el fundamento antrópico e individual de este derecho, en donde la tutela se extiende a la caracterización del medio ambiente como el elemento fáctico para el desarrollo de otras garantías fundamentales, como el derecho a la vida y a la salud que la Constitución garantiza a todas las personas. Así, para la tutela constitucional “no basta esta titula- ridad genérica o erga omnes , es necesario invocar un derecho subjetivo que efectivamente fue afectado” 21 , respecto del espacio de protección que se requiere para que el ser humano logre su mayor realización espiritual y material posible. Por otra parte, el mandato de protección estatal conlleva asegurar la no afectación de la garantía fundamental y la preservación del medio am- biente, cuyo efecto se extendería a la protección de las aguas en relación a su irrefutable interrelación con el equilibrio ecosistémico. Esto implicaría 20 G uzmán , Rodrigo (2012), Derecho Ambiental chileno. Principios, instituciones, ins- trumentos de gestión , (Santiago: Planeta Sostenible), pp. 49-50; G aldámez , Liliana (2017), p. 116. 21 B ermúdez , Jorge (2000), “El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contami- nación”, en Revista de Derecho de la Universidad Católica de Valparaíso 21, p. 11. En el mismo sentido, Aguilar señala que lo que asegura la Constitución asegura es “sólo el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación que sea nociva para la vida o la salud del hombre, como asimismo dañina para el ecosistema en que él se desenvuelve”. A guilar , Gonzalo (2016), “Las deficiencias de la fórmula ‘Derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación’ en la Constitución chilena y algunas propuestas para su revisión”, en Estudios Constitucionales 14, Nº 2, p. 370.