La regulación de las aguas: nuevos desafíos del siglo XXI. Actas de las II Jornadas del régimen jurídico de las aguas

498 Págs. 495 - 524 C apítulo V. E jercicio del derecho de aprovechamiento de aguas SEBASTIÁN ABOGABIR MÉNDEZ - BENJAMÍN PÉREZ ARRIETA - ANTONIA IBARRA SOTO ción, analizando un conjunto de normativas y jurisprudencia que habilitan a limitar el ejercicio de los derechos de aprovechamiento de aguas a partir de conceptos asociados con la escasez del recurso y de la protección al medio ambiente. Una primera parte de este trabajo expondrá los distintos mecanismos existentes en el Código de Aguas y el Reglamento sobre Normas de Explo- ración y Explotación de Aguas Subterráneas que permiten a la Dirección General de Aguas (DGA) resguardar el interés público y ambiental de las aguas, limitando su ejercicio y estableciendo requisitos para su ejercicio. Luego, abordaremos la limitación del derecho de aprovechamiento de aguas a partir de la normativa sectorial ambiental, y cómo a partir de los distintos instrumentos de gestión ambiental, y particularmente el sistema de evaluación de impacto ambiental 7 , se pueden imponer obligaciones a los titulares de derechos de aprovechamiento de aguas que limiten o mo- difiquen la manera en que hacen uso de esta facultad. Ello se analizará de manera práctica con procesos de evaluación específicos. Finalmente, se revisará un caso en virtud del que la jurisprudencia (en especial de los tribunales ambientales) ha permitido limitar el ejercicio de derechos de aprovechamiento de aguas por consideraciones ambientales, en particular, la existencia de impactos ambientales no previstos en proyectos ambien- talmente aprobados. De esta manera, pretendemos realizar una revisión in- tegrada de las distintas normativas vigentes que pueden limitar el derecho de aprovechamiento de aguas de titulares en el desarrollo y ejecución de proyectos. 17.2. Legislación de aguas y resguardo del interés ambiental: limitaciones al ejercicio del derecho de aprovechamien- to de aguas En la presente sección, se analizarán las herramientas contempladas en el Código de Aguas y en el Reglamento sobre Normas de Exploración y 7 En este sentido, no es poco común que durante la evaluación de un proyecto se im- pongan nuevas obligaciones a los titulares de derechos de aprovechamiento de aguas, distintas a las contenidas en la resolución de otorgamiento y de las que emanan de la naturaleza misma del derecho, tales como la imposición de caudales ecológicos y/o obligaciones de monitoreo, entre otras.