La regulación de las aguas: nuevos desafíos del siglo XXI. Actas de las II Jornadas del régimen jurídico de las aguas

378 Págs. 377 - 400 C apítulo IV. E scasez y estimación hídrica MIGUEL SEGUR PELAYO - MARÍA CHRISTINA FRAGKOU fla los problemas del desarrollo vinculados al agua. Concluimos con una propuesta alternativa que, sin variar los datos estadísticos del monitoreo, asocie escasez hídrica con desarrollo humano inclusivo más acorde con los avances teóricos recientes. 13.1. Introducción El 25 de septiembre de 2015, la Asamblea General de Naciones Unidas aprobó la Agenda 2030 sobre el Desarrollo Sostenible, con el voto chileno emitido por S.E. la entonces Presidenta de la República Michelle Bachelet. La Agenda, si bien no contiene mecanismos sancionadores, es el más im- portante instrumento de soft law, desarrollado hasta la fecha, para orientar el desarrollo humano sostenible, y tiene una indudable influencia en las políticas públicas de los países firmantes. Cuenta con 17 Objetivos, los Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS 3 , los que, en seguimiento de las tendencias recientes en este tipo de acuerdos, se desarrollan en metas (con- creciones específicas de los Objetivos) que se miden mediante indicadores 4 ; ello permite la gestión adaptativa del acuerdo, un paradigma emergente que se fundamenta en la incorporación de metas, indicadores y datos cuantita- tivos, y su seguimiento y evaluación para que los resultados de esa evalua- ción modifiquen el plan o acuerdo original al proporcionar elementos para su seguimiento y evaluación, y configura una forma de “coordinación de órdenes institucionales o sistemas funcionales diferenciados” 5 . Los ODS incluyen hasta veintidós metas directamente vinculadas con el agua y la gestión hídrica. El Objetivo 6: “Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos” incluye la Meta 6.4, que pretende “[…] hacer frente a la escasez de agua y reducir sustan- cialmente el número de personas que sufren de escasez de agua”. La incor- 3 UNGA (2015), Sustainable Development Goals (New York: United Nations General Assembly). Disponible en: <https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/ >. 4 UNGS (2017), Progress towards the Sustainable Development Goals. Report of the Secretary-General (New York: Economic and Social Council); UNGS (2018), Progre- sos realizados para lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Informe del Secreta- rio General. 5 J essop , Bob (1998), “The Rise of Governance and the Risks of Failure: the Case of Economic Development”, en International Social Science Journal , 50(155), p. 30.