La regulación de las aguas: nuevos desafíos del siglo XXI. Actas de las II Jornadas del régimen jurídico de las aguas

16 Págs. 3 - 46 C apítulo I. M arco normativo y reformas en materia de aguas DANIELA DUHART VERA fica, estableciendo un límite de extracción anual promedio a largo plazo 46 . Así, el agua disponible dentro de dicho límite es distribuida entre las licen- cias de acceso al agua existentes, de acuerdo al factor establecido en las condiciones de cada licencia para ello. Al comienzo de cada año hídrico, la autoridad determina el agua disponible y especifica para cada licencia la asignación de agua para ser utilizada. En caso de que un titular requiera ac- ceder a una mayor cantidad de agua que la asignada, tiene la posibilidad de comprar total o parcialmente la asignación correspondiente a otra licencia, ya que las asignaciones son transferibles en el mercado del agua 47 . De este modo, en esas áreas nadie puede extraer agua sin contar con una licencia de acceso y sujetarse a las condiciones de otorgamiento de la misma, de lo contrario incurre en infracción, y el robo de agua constituye un delito penado por ley 48 . Ahora bien, en estas áreas sujetas a un plan de aprovechamiento com- partido, la legislación contempla ciertas exenciones, como por ejemplo propietarios o tenedores de las tierras en que se encuentran ríos, lagos o acuíferos para consumo doméstico 49 , o quienes detenten un derecho indí- gena 50 sobre la tierra y el agua, conforme al cual puede extraerse agua para usos básicos definidos por la ley 51 , entre otras. Las condiciones de otorgamiento especifican tanto la oportunidad como el punto de extracción y las obras autorizadas para ello. Si bien estas li- cencias son otorgadas de manera perpetua, su ejercicio queda sujeto a las asignaciones anuales y a constante revisión de la autoridad, la que puede establecer nuevas condiciones necesarias para la protección del medio am- biente. El incumplimiento de las condiciones de cada licencia constituye infracción y es sancionable por la autoridad competente 52 . 46 NSW Department of Industry. Water acces licences. Disponible en: <https://www.in- dustry.nsw.gov.au/water/licensing-trade/licences/types /water-access>. 47 Ídem. 48 Ídem. 49 De acuerdo a la Water Management (General) Regulation 2018. Ídem. 50 Bajo la Commonwelth Native Act de 1993. 51 NSWDepartment of Industry. Native Title. Disponible en: <https://www.industry.nsw. gov.au/water/licensing-trade/landholder -rights/native-title>. 52 NSW Department of Industry. Water acces licences. Disponible en: <https://www.in- dustry.nsw.gov.au/water/licensing-trade/licences/types /water-access>.