La regulación de las aguas: nuevos desafíos del siglo XXI. Actas de las II Jornadas del régimen jurídico de las aguas

227 Págs. 223 - 256 8. CAMBIO CLIMÁTICO: LA NECESARIA RECONFIGURACIÓN DE LAS LIMITACIONES... C apítulo III. A guas , glaciares y medio ambiente aguas en Chile, con el objeto de identificar los deslindes regulatorios vi- gentes; luego, se formularán algunas consideraciones críticas en torno a la compatibilidad ambiental del ejercicio de los derechos de aprovecha- miento de aguas, y se finalizará con una revisión crítica de la reforma al Código de Aguas, atendida su idoneidad en relación con las particula- ridades fácticas del aprovechamiento de las aguas en nuestro país. Por último, se ofrecerá una serie de propuestas a la reforma en trámite en lo que respecta a dichos alcances y se delinearán los desafíos más relevantes en dicho ámbito. 8.2. Alcance y limitaciones al ejercicio de los derechos de aprovechamiento de aguas en Chile En la presente sección, efectuaremos un breve esbozo del alcance y principales limitaciones al ejercicio de los derechos de aprovecha- miento de aguas (DAA) en Chile con miras a enmarcar el posterior análisis a efectuar en este trabajo. En este sentido, concentramos nuestro análisis en las limitaciones que conllevan el mayor impacto en la disponibilidad del recurso hídrico, por lo que en forma alguna se busca agotar el fenómeno estudiado. Adicionalmente se ofrecen comentarios sobre el componente ambiental de los límites más pa- radigmáticos al ejercicio de los DAA, evidenciando que, a la fecha, no existe una adecuada comprensión de la necesidad de restringir efectiva y ambientalmente los DAA con miras a asegurar la disponi- bilidad efectiva del recurso hídrico. Previamente, cabe atender a la naturaleza jurídica de los DAA. Sin pro- fundizar mayormente en ello, por haber sido tratado latamente en otros tra- bajos 8 , dichos derechos deben ser entendidos como derechos reales, fruto de un procedimiento concesional reglado, con efectos y características es- 8 A gurto , Patricio (1992), “La propiedad de las aguas en el derecho de aprovechamien- to”, en Gaceta Jurídica, 147, pp. 7-16.; R ivera , Daniela (2011), “Subsistencia y ajuste de antiguos derechos en base al uso efectivo de las aguas. El especial caso del reco- nocimiento de usos consuetudinarios”. Tesis doctoral, Pontificia Universidad Católica de Chile, pp. 72 y ss.; V ergara , Alejandro (2011), “Sistema y autonomía del Derecho de Aguas”. V ergara , Alejandro (dir.), Actas de Derechos de Aguas, Nº 1 (Santiago: Thomson Reuters), pp. 57-78; C elume , Tatiana (2013), Régimen público de las aguas (Santiago: Thomson Reuters), p. 254; P arada , Guillermo (2000), El derecho de apro-