La regulación de las aguas: nuevos desafíos del siglo XXI. Actas de las II Jornadas del régimen jurídico de las aguas

132 Págs. 131 - 164 C apítulo II. A guas indígenas y gobernanza GABRIELA BURDILES PERUCCI - ANTONIO MADRID MESCHI chos humanos y atendiendo a las modificaciones propuestas en el proyecto de reforma al Código de Aguas que actualmente se discute en el Congreso. 5.1. Introducción Naciones Unidas ha definido como una de sus prioridades la lucha con- tra la crisis del agua y el saneamiento a nivel mundial 3 . Para afrontar esta crisis, la comunidad internacional ha encuadrado el problema del acceso al agua en el marco de la protección de los derechos humanos. Así, aunque el derecho al agua aún no se encuentra reconocido expresamente como un derecho independiente en los principales tratados generales de derechos humanos 4 , los órganos de control de dichos tratados han interpretado, a partir de sus normas, obligaciones específicas en relación con el acceso al agua potable y el saneamiento. Además, según veremos, este derecho se ha incluido de manera expre- sa en algunos tratados vinculantes de derechos humanos que se enfocan en ciertos grupos que se encuentran en situación de vulnerabilidad, como son las mujeres, los niños y los pueblos indígenas 5 . Este último aspecto es relevante, ya que, bajo el esquema tradicional de los primeros tratados de derechos humanos, el énfasis se dirigió fundamentalmente a la protección de las personas consideradas individualmente y no colectivamente 6 . En este estudio nos centraremos en un grupo de protección específi- co: los pueblos indígenas, como sujetos colectivos del derecho humano al 3 M ac M illan , Palgrave (2006), Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Human Development Report 2006: Beyond Scarcity-Power, poverty and the Global Water Crisis (Reino Unido: Basingstoke). 4 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, 16 de diciembre de 1966, y Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, 16 de diciembre de 1966. 5 Organización de las Naciones Unidas (1979), La Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer , artículo 14 2; Organización In- ternacional del Trabajo (1985), Convenio Nº 161 de la sobre los servicios de salud en el trabajo , artículo 5; Organización de las Naciones Unidas (1989), Convención sobre los Derechos del Niño , artículos 24 y 27 3, y Organización de las Naciones Unidas (2006), Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad , artículo 28. 6 V an B oven , Theo (2018), “Categories of Rights”, en M oeckli , Daniel, et ál., Interna- tional Human Rights Law (Oxford: Oxford University Press,).