Seguridad ciudadana en América Latina: miradas críticas a procesos institucionales

46 se encuentra en la calle demuestra escaso conocimiento respecto del programa comunitario, a diferencia de lo que sucede con los oficiales superiores. Una encuesta realizada demostró una gran diferencia de preparación entre oficiales y personal subordinado en lo referente a su conocimiento del programa de policía comunitaria en ejecución 37 . Ensuma, la realidadde losprogramasdepolicía comunitariaque sehan examinado demuestra que en el caso latinoamericano la experiencia es que la participación ciudadana no llega a definir las prioridades del actuar policial y que los ciudadanos demuestran escasa preparación para interactuar con la policía y para emprender cursos de acción destinados a resolver los problemas de seguridad que los afectan. Debido a lo anterior, la capacitación de las personas que participan en los comités de carácter local es imprescindible si se desea que la participación ciudadana supere el mero reclamo por la inactividad policial para, efectivamente, abocarse al diseño de medidas que solucionen los problemas de inseguridad existentes 38 . 4. La Policía Comunitaria en América Latina. Una Mirada al Futuro Tal y como ya lo expresamos, ya por razones ideológicas o de falta de recursos humanos suficientes y debidamente capacitados, nos parece difícil que en América Latina se repliquen algunas de las experiencias más avanzadas de policía comunitaria. Es por ello que nos atrevíamos a denominar las experiencias descritas como casos en que la policía se acerca a la comunidad, más que ejemplos de la filosofía comunitaria propiamente tal. Sin embargo, el esfuerzo por establecer esas aproximaciones a la comunidad abre oportunidades para cambios más duraderos. Explorarlos requiere que se hagan nuevas preguntas en el diagnóstico respecto de los programas iniciados. El análisis que realizamos los investigadores sobre el tema debe sobrepasar la comparación entre la implementación de estos programas realizada en América Latina y la que se observa en Norteamérica y Europa. Están claras las deficiencias que se observan en este sentido y sus razones. Más bien la interpelación debe dirigirse hacia otros aspectos que son clave. Algunos de ellos son los siguientes: ¿Más allá de la realización de reuniones con grupos de la • comunidad, se desarrolla en la policía un nuevo énfasis en la calidad de la atención que se entrega al público? Si es así, ¿Cómo se expresa esta nueva atención preferente? ¿La creación de programas de tipo comunitario va acompañada • de un nuevo modelo de formación policial y de la enseñanza de nuevas materias? ¿Si la respuesta es positiva, esa formación se traspasa al conjunto del cuerpo policial? ¿La realización de estos programas va acompañada de un refuerzo • al control interno de la mala conducta policial? Si es así, ¿Cuáles son los mecanismos seleccionados para producir ese efecto? 37 Beato, C. (2004). Reinventar la policía: la experiencia de Belo Horizonte. En Frühling, H. (Ed.). Calles más Seguras: Estudios de policía comunitaria en América Latina. (1 Ed. Pp.139-175).Washington: Banco Interamericano de Desarrollo. 38 Ibid ¿Se han creado nuevos mecanismos genuinos y no meramente • propagandísticos de rendición de cuentas por parte de la policía? ¿Existe una comunicación efectiva entre los llamados policías • comunitarios y otras unidades especializadas de la policía? Si es así, ¿Con qué objeto y cuáles resultados? ¿Podría decirse que el producto de la respuesta policial • está cambiando para enfrentar determinados problemas de seguridad; que la persuasión reemplaza en ciertos casos a la represión, que se usa menos la detención indiscriminada de sospechosos y se la reemplaza por acciones más selectivas, que se coordina mejor el accionar preventivo de la policía con la investigación de delitos?. Si la respuesta a buena parte de estas preguntas pasa a ser positiva, querría decir que con independencia de si se aplica o no un modelo “puro” de policía comunitaria, el movimiento que promueve dicho modelo en América Latina estaría produciendo resultados muy positivos.