Una propuesta de modelo integral de reinserción social para infractores de ley

19 3 Capítulo 3.1. Contexto general En Chile, la ejecución de las penas asignadas a personas adultas es responsabilidad de Gendarmería de Chile (Genchi), institución pública creada en 1921 y dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. En este entendido, la ley orgánica que la regula, establece que la finalidad de dicha institución es “atender, vigilar y contribuir a la reinserción social de las personas que por resolución de autoridades competentes, fueren detenidas o privadas de libertad y cumplir las demás funciones que le señale la ley” (DL N° 2859, Art. 1°). A partir de dicha finalidad, se desprenden los objetivos y productos estratégicos definidos por Genchi, vale decir, ‘Vigilancia’ –control del cum- plimiento de los mandatos judiciales y mantenimiento de la seguridad de los recintos–, ‘Atención’ – entrega de condiciones básicas asociadas al respecto de los derechos de las personas– y ‘Asistencia’ –fomento de la rehabilitación y reinserción social de la población atendida– (Art. 3°). Por su parte, esta institución organiza la atención de su población objetivo dividiéndola en cuatro subsistemas: Tabla N° 1: Subsistemas penitenciarios delimitados por Genchi (Dic. 2015) 2 entendiendo a que a través de ella se lograba cubrir la mayor parte de los estudios realizados acerca del sistema penitenciario, incluyendo aquellos que han tenido mayor influencia sobre el funciona- miento y la comprensión pública del mismo. No obstante, teniendo presente este último aspecto, también se incluyeron otros estudios relevantes, como aquellos desarrollados por la Dirección de Presupuestos (DIPRES) del Ministerio de Hacienda. 2 Dentro de estos recintos es posible identificar: Centros de Detención Preventiva (CDP), Centros de Cumplimiento Penitenciario (CCP), Complejos Penitenciarios (CP) y Centros Penitenciarios Femeninos (CPF). Subsistema Población objetivo Población atendida Establecimientos utilizados Cerrado • Personas privadas de libertad (detenidos, impu- tados/procesados o condenados). 42.475 95 recintos cerrados en todo el país 2 Semi-abierto • Personas condenadas a una pena privativa de libertad, que han accedido a un cumplimiento en semi-libertad. 861 20 centros de educa- ción y trabajo, en 13 regiones.