Cuadernos de Beauchef: ciencia, tecnología y cultura volumen II

96 Cuadernos de Beauchef En síntesis, el análisis anterior nos permite identificar dos etapas de expansión importantes del AMS: entre 1960 y 1970, y entre 1992 y 2002, así como, continuando esta tendencia —aunque de manera más moderada—, entre 2002 y 2017. Por otra parte, entre 1970 y 1992 la población crece más que la superficie de la capital chilena, con lo que la densidad aumenta (de 82,6 a 96,9 habitantes/ha), en tanto, entre 2002 y 2017 se recupera el nivel de densidad de 1970 (82,4 habitantes/ha). Según se verá a continuación, las tendencias antedichas —hacia el creci- miento en expansión o densificación del AMS— se dan sin una correla- ción clara con el tipo de gobernanza existente en el país y en la ciudad. Expansión, 1960 a 1970 Entre 1960 y 1970 el promotor del desarrollo urbano era el Estado cen- tral, entidad que, a través de su política de vivienda social, impulsaba la expansión de la “mancha urbana”, mediante la construcción de viviendas o entrega de sitios en la periferia de la aglomeración urbana, tanto hacia el lado interno como externo del límite urbano (Petermann, 2006; Hi- dalgo, 2007). Se trataba de un Estado democrático, de corte progresista, enmarcado en el modelo económico de sustitución de importaciones. De este modo, a través de las viviendas sociales —según señala Hidalgo (Ibíd.) — se proporcionó una solución habitacional a obreros industriales y de la construcción, como también a aquéllos que se desempeñaban en el sector servicios (menor y doméstico). Densificación, 1970 a 1992 Esta etapa se inicia con un gobierno socialista, que es derrocado (1970 a 1973), al que sigue un largo período de dictadura militar, con polí- tica económica de libre mercado (1973 a 1990), y que cierra con la recuperación de la democracia (1990-1992). Pues bien, claramente, se trata de un período de gobernanzas contradictorias, no solo porque se suceden distintos tipos de gobiernos en el país, sino también porque el gobierno más largo (dictadura militar) constituye una contradicción en sí mismo, en el que se combinan el control político con la libertad eco- nómica. Considerando que es este el gobierno más prolongado dentro