Cuadernos de Beauchef: ciencia, tecnología y cultura volumen II

73 Ciencia, Tecnología y Cultura de dicho Decreto estableció al BNDES y al Banco do Brasil (BB) como los principales órganos gubernamentales responsables de la financiación de los proyectos relativos al PNA. Pero una de las metas del II Plan Nacio- nal de Desarrollo (PND) era conseguir recursos financieros recurriendo al capital extranjero (Szmrecsányi, 1979; Menezes, 1980; Santos, 1993; Silva y Fichetti, 2008; Hira y Oliveira, 2009; Shaffel y La Rovere, 2010). El PNA fue amparado por un conjunto de normas con el fin de dirigir los financiamientos para la construcción de nuevas plantas y des- tilerías, así como para promover la expansión del cultivo de caña de azú- car para el Cerrado. La Comisión Nacional del Alcohol (CNAL), el IAA y el Grupo de Trabajo (formado por integrantes del Ministerio de Agricultu- ra, Ministerio del Interior y gobiernos estatales) realizaron la zonificación socioeconómica y ecológica, con el objetivo de mapear las áreas propi- cias para el cultivo de la caña (Szmrecsányi, 1979; Santos, 1993). Incluso con todos los dilemas verificados en la ejecución del PNA, el Estado brasileño aseguró relativa autosuficiencia en petróleo, así como ahorró cerca de R $ 43 mil millones (unos 10.000 millones de dóla- res) con la importación de ese combustible (Hira y Oliveira, 2009; Safatle, 2010). Es incontestable que la modernización del circuito productivo del etanol brasileño sólo fue posible como consecuencia de las inversiones promovidas por el Estado desde finales del siglo XIX. Entre 1931-1945, el control estatal de la producción del azúcar permitió que las divisas obte- nidas por el IAA, con la comercialización del azúcar, fueran reinvertidas en la modernización del parque industrial azucarero-alcohólico (Hira y Oliveira, 2009; Stattaman et al., 2013). En el período dictatorial (1994- 1988), el Estado autoritario asumió el papel de “planificador” y amparó a los sectores considerados “estratégicos”. No obstante, el final del siglo XX fue marcado por la profundización de las concepciones neoliberales acerca de la economía política. La emergencia de este nuevo contexto y las transformaciones en el circuito productivo del etanol brasileño serán abordados en la próxima sección.