Desafíos emergentes de la modernización del Estado : reflexiones y casos de América Latina y Europa

Javier Fuenzalida | Pablo González ( Editores ) 48 dando origen a un caos administrativo absoluto. Cuando sucedió lo de Cromañón , se habían acumulado más de 50.000 (cincuenta mil) expedientes sin tratamiento que se intentaban resolver, por simple orden de aparición, cualquiera fuese el nivel de riesgos involucrado en los mismos. La escasez de recursos Aunque el área creada hubiese tenido objetivos claramente definidos, sobre la base de un análisis de problemas y una jerarquización de los riesgos involucrados, la escasez de inspectores y de personal de apoyo hubiese impedido alcanzarlos. La mayor dotación de inspectores disponible a lo largo del período para controlar más de 250.000 locales comerciales fue de 300 personas, cada una de las cuales debía realizar algo más de tres inspecciones por día (a razón de 5 días laborales) para que fuese posible verificar todos los locales en un año. Pero, al final del periodo, queda- ban 150 inspectores y en ciertos momentos hubo solamente 30. En su declaración a la Comisión Investigadora, el propio Jefe de Gobierno reconoció la imposibilidad de realizar la tarea de inspección debido a una multipli- cidad de incapacidades convergentes: “ La Municipalidad …tenía y tiene –y me hago cargo como Jefe de Gobier- no- las siguientes problemáticas: circuitos administrativos poco claros; falta de organización en las distintas áreas de la secretaría de Justicia y Seguridad Urbana (…); falta de recursos humanos especializados en diversas temáticas; inercia del personal; resistencia al cambio; parque informático deficiente; sistemas con tecno- logías heterogéneas; falta de integración con sistemas de las demás reparticiones del gobierno de la ciudad; duplicación de ingreso de datos en diferentes entornos opera- tivos; falta de indicadores de gestión; falta de un sistema integral para la activación de dispositivos ante situaciones de emergencia; falta de un sistema para el control y el seguimiento de habilitaciones y permisos de actividades comerciales; falta de un sistema para el control, seguimiento y actualización de tareas vinculadas con la fiscalización de obras particulares y catastro… ” (Informe de la Comisión Investigadora de la Legislatura Municipal, p. 318).