Desafíos emergentes de la modernización del Estado : reflexiones y casos de América Latina y Europa

DESAFÍOS EMERGENTES DE LA MODERNIZACIÓN DEL ESTADO 113 pessoas e otimizar recursos, mas tornam as relações mais complexas pelo forta- lecimento da presença e participação no cenário da política pública dos grupos considerados minoritários. Em consequência, os servidores públicos devem ser também formados no sentido de ampliar sua capacidade de lidar com a intercultu- ralidade da cidadania, capaz de articular a construção da cidadania e os discursos da nova configuração da democracia (Perry, 2006; Perry & Katula, 2001). Essa nova configuração tem características particulares na América Latina em função da ten- dência dos governos populistas, das tendências geopolíticas e do fortalecimento da cooperação internacional por meio das organizações da sociedade civil (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2004). Tendo como base essas análises, e destacando o caráter inicial proposto nesta discussão, apresentamos como movimentos que devem ser considerados na for- mação dos gestores públicos para permitir que lidem da melhor forma com esses desafios. Inicialmente, trazemos, com base em Stewart e Clarke (1987), propostas estruturais de mudança, não apenas de formação, mas de processos de trabalho alinhados às demandas de um novo contexto: • Métodos de trabalho devem ser projetados para atender às necessidades dos usuários do serviço público, em vez da organização. • As atividades existentes devem ser avaliadas pelo critério de serviço para o público e valor público. • As novas propostas de políticas devem ser julgadas pelo serviço prestado para o público e buscando a construção da cidadania dentro e além das fronteiras da organização pública. • As equipes devem ser avaliadas pela qualidade dos seus serviços para o público e, também, pela efetividade dos mesmos (utilidade; lidar com recla- mações rapidamente; buscando apresentações públicas; propostas para um melhor serviço público, se a demanda foi realmente atendida). • Estrutura e gestão de sistemas organizacionais devem ser revistos para apoio e serviço ao usuário do serviço público e cidadão. Considerando o que foi exposto, se observa a tendência em fortalecer os rela- cionamentos institucionais com a sociedade, promovendo a participação do cida- dão também nos processos internos da gestão pública. A governança implica essa integração, consolidando um perfil ético baseado na transparência, na rendição de contas e na responsabilidade de cada ator em relação a gestão pública. Outras