Desafíos emergentes de la modernización del Estado : reflexiones y casos de América Latina y Europa

DESAFÍOS EMERGENTES DE LA MODERNIZACIÓN DEL ESTADO 109 Com base na análise das mudanças do contrato psicológico em um estudo de caso de uma empresa pública e privada, Rouillard e Lemire (2003) apontou as prin- cipais mudanças entre a Administração Pública e a Nova Gestão Pública, usando como elementos constitutivos os valores, as estratégias, a metáfora, a natureza da gestão, a atitude do funcionário, a dinâmica relacional e o locus de controle. A partir dessa contribuição e da discussão desenvolvida anteriormente sobre o novo para- digma e os desafios para a formação do servidor nesse novo cenário, a proposta deste artigo se projeta nos elementos que se sistematizam no Quadro 1 a seguir: Q uadro 1. E lementos para a formação do servidor público na NGP Elementos comuns Administração Publica NGP (NPM) NGP (NPG) Valores Prudência/ Estabilidade Criatividade/ Flexibilidade Ousadia/inovação/ ética Estratégias Centralização / Homogeneidade Descentralização / Heterogeneidade Decisão e responsabilidade em todos os níveis Metáfora organizacional Mecânica Orgânica Complexa (Cérebro) Natureza da gestão Paternalismo Empoderamento Auto-gestão Atitude do funcionário Dependência Autonomia Comprometimento Formação Técnica, especifica Multidisciplinar, gestão Transdisciplinar, coordenação Dinâmica relacional evínculo individuo- organização Carreira - Vínculo de LP com a organização Contrato - Vínculo de CP com várias organizações. Significado no trabalho e vínculo com a sociedade – inclusividade / sentido de pertinência Locus de controle e avaliação Responder a processos Alcançar eficiência e eficácia Alcançar efetividade com qualidade, pertinência e responsabilidade Fuente: Elaboração própria, usando as variáveis de análise da inovação da política pública proposta por Rouillard e Lemire (2003, p. 6) e o estudo de Smith (2007).