Más comunidad más prevención: manual para gestión local de seguridad
Manual: Más Comunidad Más Prevención 65 Capítulo II. Optimizando la gestión local de la seguridad ciudadana • Descripción y análisis delictual en el territorio local: Una vez descrito el contexto es nece- sario establecer, a través de las estadísticas y los informantes, cuáles son los delitos más impor- tantes en el territorio y cuáles han tenido mayores incrementos en los últimos años. Además, será importante conocer cómo se distribuyen los hechos en la ciudad y en las distintas áreas, barrios, calles u otros, pudiendo identificar dónde hay mayor concentración de delitos, según cada tipo. Para esto es necesario realizar un análisis exploratorio de los datos. Es importante rea- lizar gráficos y tablas que permitan detectar rápidamente datos anómalos o comportamientos atípicos. Este grupo de datos también contempla los antecedentes sobre victimarios y víctimas, así como los datos recogidos por medio de la encuesta local en seguridad ciudadana. • Percepción de la seguridad ciudadana en lo local: este grupo de datos contempla los resul- tados de la encuesta local de seguridad ciudadana sobre los temas: percepción de inseguridad o temor, victimización, causas de los niveles de delincuencia y acciones concretas de la policía. Esta información presentada en gráficos y tablas contribuirá al análisis sobre los factores que podrían explicar el aumento de los delitos y hechos violentos, cómo la criminalidad impacta en la sensación de inseguridad y el temor de la población y cómo se perciben las acciones concretas realizadas por la policía. A su vez, se incluirá la información cualitativa recabada por medio de entrevistas, conversaciones y reuniones con informantes clave, cuyo fin, será aportar antecedentes sobre descripciones y explicaciones atribuidos a los delitos, la violencia, la victi- mización y la inseguridad. • Factores protectores y de riesgo: Luego de definir cuáles son los delitos o problemas más im- portantes del territorio, se debe indagar más sobre los factores de riesgo que podrían estar cau- sando estos problemas; así como los factores protectores que podrían contribuir a atenuarlos o solucionarlos. Los factores de riesgo son elementos deficitarios y/o propiciadores de conductas violentas o ilícitas en la población; mientras que los protectores son recursos o mecanismos que posee la comunidad para la prevención del delito y la violencia. Para ello se puede recurrir tanto a las estadísticas como al discurso de la población o de expertos en el tema. Los factores de ries- go protectores pueden ser identificados en distintos ámbitos, como los programas de preven- ción social y/o seguridad existentes en el sector; las redes locales que aporten a la prevención e intervención de los factores de riesgo; la participación ciudadana; la confianza ciudadana en la calidad del servicio institucional y la interacción institucional con la comunidad. La carencia de alguno de estos elementos en un territorio podría constituirse en un riesgo, mientras que su presencia, en un potencial factor protector. • Principales conclusiones y recomendaciones orientadas a la focalización: las conclusiones deben mostrar una reflexión y análisis integrado de los distintos grupos de datos descritos anterior- mente, de modo que permitan tomar decisiones racionales y fundamentadas sobre los principales problemas de seguridad que deben ser abordados por la estrategia local de seguridad. Una vez que estén identificados, justificados y focalizados los delitos, violencias y/o conflictos a intervenir, se
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