Más comunidad más prevención: manual para gestión local de seguridad

Los 12 elementos claves del modelo POP son: • El problema es la unidad básica de trabajo. • El concepto de problema se refiere a las causas de los hechos o incidentes que producen daños a la comunidad y no atañe únicamente a la policía (los hechos o incidentes son la manifestación de un pro- blema). • Evaluar un problema significa hacer frente a las condiciones o causas que crearon este incidente. • El problema debe ser analizado de manera sistemática y rutinaria antes de intentar resolverlo. • El análisis del problema debe ser exhaustivo, aun cuando no parezca complejo; • Los problemas deben ser descritos con precisión y exactitud, y desglosados en aspectos específicos . • Al abordar un problema se debe tener presente los diversos intereses en juego; • La forma en que se tratan los problemas actualmente tiene una eficacia limitada; • Deben considerarse todas las respuestas posibles a un problema; • La resolución del problema debe ser proactiva. • Se debe incrementar los rangos de discrecionalidad de los agentes involucrados para que puedan tomar decisiones importantes o participar en las mismas. Al mismo tiempo, debe existir un sistema de respon- sabilización ante el cual rindan cuenta por sus decisiones. • La eficacia de las nuevas respuestas debe ser evaluada y los resultados compartidos con otros. Esta propuesta es replicada a continuación, a través de la integración de todos los datos cualitativos posibles, conte- niendo entre otros; denuncias, detenciones, victimización y percepción de inseguridad. Por otra parte, se incluyen antecedentes cualitativos generados a partir del diagnóstico participativo, con el propósito de comprender con mayor profundidad las causas y consecuencias de los principales problemas que afectan las comunidades. Este método contempla dos grandes segmentos; la conformación de un trabajo grupal con los miembros de la comunidad y un análisis técnico. La primera etapa del trabajo grupal contemplará la jerarquización de los incidentes delictuales y factores de riesgo que más afectan la seguridad en el territorio, y en la segunda, la priorización de los tres más importantes de ser abordados. El análisis técnico posterior al trabajo en grupo, tendrá un carácter sistemático y profundo de los incidentes selec- cionados, para así poder definir los tres problemas prioritarios de ser abordados por la mesa barrial de seguridad ciudadana. Para esto, se construirá una ficha de problema por cada incidente seleccionado, utilizando todos los an- tecedentes disponibles a partir de los diagnósticos, junto con nueva información que emergió del trabajo conjunto. Apéndice 7 - Técnicas para el Funcionamiento de las Mesas Barriales 287 Manual: Más Comunidad Más Prevención