Perspectivas del derecho internacional contemporáneo: experiencias y visión de América Latina

EL DERECHO DE LA INTEGRACION ANTE UNA NUEVA DECADA: ANALISIS COMPARATIVO DE ALALC y ALADI Raymundo Barros Charlín. l. CAMBIO, CONTINUIDAD, ALTERNATIVAS Y VAcíos EN EL PROCESO DE INTEGRACIÓN DE AMÉRICA LATINA El tema que nos corresponde desarrollar debe limitarse, específica– mente, a efectuar un análisis comparativo de los Convenios que generaron ALALC y la nueva Asociación Latinoamericana de Integra– ción en 1960 y 1980, respectivamente. Dejaremos el punto II para cumplir el cometido que se nos en– cargara, describiendo la naturaleza jurídica de ambos instrumentos internacionales de carácter regional;· estudiando los objetivos perse– guidos por ambas instituciones; analizando los instrumentos con– templados por uno y otro esquema y el problema de la viIiculación externa de ALADI o de la nueva dimensión de la cláusula de la na– Ción más favorecida. En el punto III analizaremos, brevemente, el panorama institucional de la nueva AsociaCión. Creemos que con el estudio de los aspectos mencionados, hemos cubierto los puntos más relevantes propios de un enfoque "jurídico-institucional" del proceso de integración de América Latina, en la óptica, bajo el prisma estrict,Q de lo que "es" o "está siendo n ¡dicho proceso. Si nos atenemos a una clasificación propia de la "epistemología jurídica", nuestro estudio es una mera descripción de un ordenamiento, legal determinado, desprovisto de intención valorativa. Sírvanos de justi– ficación, o como algunos puedan pensar, de "pretexto", el hecho ·que no es fácil analizar, proyectar, desentrañar las dimensiones de un Convenio como el de ALADI) que a la fecha de esta exposición (4 de diciembre de 1980), aún no entra en vigencia, y que por su característica más profunda y consustancial, es de tal flexibilidad que cae algunas veces en la ambigüedad. Por lo demás, el real con– tenido de la normat¡~vidad jurídica de la nueva Asociación, sólo de– 'penderá de la voluntad política que expresen durante su gradual perfeccionamiento los países miembros. Ubicarnos en una posición "inicialmente" crítica frente al Convenio recién suscrito, sería en– trar en un terreno propio de la "conjetura"; de una adivinación o proyección jurídica que en el caso de la realidad política latino– americana resulta doblemente peligrosa. O lo que es peor: estéril, II