Chile: Glosario Ilustrado del Malestar

145 Glosario Ilustrado del Malestar Actualmente es un programa habitacional subsidiado por el Estado, que sostiene y reproduce – de manera precariza- da – el modelo familiar burgués como productor de consu- midores. Generalmente emplazados en terrenos residuales o de baja plusvalía, la vivienda social se encuentra confinada a los márgenes urbanos, consolidando la segregación ( Véase : bajos de mena). A diferencia de las tomas o campamen- tos ( Véase : campamentos), la relación entre vecinos tien- de a carecer de solidaridad, ya que el modelo se funda en los valores del mercado y el derecho a propiedad privada (indi- vidual). Históricamente, y como un modo de satisfacer las demandas sociales de comienzos del siglo xx, en 1906 se pro- mulga la Ley de Habitaciones Obreras, siendo nuestro país el primero en desarrollar una política habitacional; la que tiene su más grande desarrollo durante los gobiernos de Eduardo Frei Montalva y Salvador Allende, cuando se desarrollan im- portantes proyectos habitacionales como la Villa Frei y la Vi- lla Portales, aportando un programa habitacional que no solo busca la nivelación social sino que otorga espacios para el de- sarrollo social y comunitario de sus vecinos. Con la llegada de la dictadura cívico-militar, el modelo se ve interrumpido y se reconfigura – en los años ochenta – bajo la ideología del libre mercado, modelo que es eternizado por los gobiernos de transición ( Véase : casas chubi®). Concepto definido principalmente por las ciencias económi- cas e introducido en las políticas sociales de Latinoamérica para focalizar beneficios sociales. En términos generales, se refiere a la susceptibilidad a resultar dañado ante una ame- naza inesperada, de origen social o natural, cuyos efectos no pueden controlarse. Si bien el daño puede ser comunitario o de la salud mental, las políticas tienden a centrarse en el daño socioeconómico, razón por la que aparece como un concepto ligado a la pobreza. Hoy, en Chile, se hace referencia a “los vulnerables” para hablar de aquellos que no son pobres, pero pueden llegar a serlo. Y, en el caso de salud y educación, se vivienda social vulnerabilidad